镇江市D镇农村危房改造工作问题研究

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党的十八大以来,我国住房在国家的大力支持下取得了很大进步,生活条件较好的农民建设了居住条件提升、建设质量提高的新住房,但是还有部分农民没有一定的经济条件来改善自己的住房,仍居住在年久失修的祖屋里,这些老旧房屋缺乏必要的维护、修缮,难以满足现代居住要求。如何推动此类问题的解决,成为党委政府的重要工作内容之一,农村危房改造工作因此应运而生。本文以镇江市D镇为例,分析在农村危房改造过程中存在的问题和形成这些问题的原因,提出相应对策并对进一步做好农村危房改造工作进行建议阐述,希望对今后的农村危房改造工作提供一定的经验与借鉴,对农村住房保障体系建设和乡村振兴战略实施尽自己绵薄之力。首先根据文献资料,对基层政府、农村危房改造等概念做出界定,明晰国家在农村危房改造方面制定的具体政策,并梳理国家干预理论、住房过滤理论、史密斯政策执行理论。其次调查镇江市D镇农村危房改造的现状,对D镇农户、实施主体进行访谈和问卷调查,通过实地调研找出基层政府在政策宣传、改造质量、对象确定、资金来源等方面存在的一些问题,并对相关问题进行分析,剖析农村危房改造工作中产生问题的原因,最后针对这些问题和原因,提出切实可行的优化建议。研究发现,镇江市D镇在农村危房改造过程中,存在农户参与度不高、改造质量偏离既定目标、改造对象确定程序不够规范、补助资金有限等问题,造成了资金、资源浪费等现象。引发这些问题的原因主要集中在:政策宣传不到位、实施主体存在不足、人才队伍建设滞后、农村住房保障形式单一、资金政策制定不合理等。因此,政府首先要加强宣传,提高农户改造意识,其次政府要加强过程监督与人才培训,确保工程质量达标,提升人才专业化水平,最后拓宽资金来源并进一步监督资金发放程序,从而推动农村危房改造工作稳健进行,推进乡村振兴战略实施,促进我国农村和谐、稳定。
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