社会法视角下的上下班途中工伤制度

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本文以社会法的视角探究上下班途中工伤法律制度,致力于回答法律应当如何调整上下班途中工伤的核心问题。为了解决这一问题,第一章将首先梳理和总结从1996年《企业职工工伤保险试行办法》起,到2010年颁布的新版《工伤保险条例》为止的,我国行政法规与部门规章中的上下班途中工伤制度的立法演变历程,以及这些演变背后的现实考量与学术争议。然后,对上下班途中工伤的工伤属性、上下班途中工伤中劳动者的过错归责、交强险与工伤保险保障范围的竞合、上下班途中工伤的事故类型限制等学界争议的焦点问题进行逐一论述,阐明和分析各方观点,并给出作者的意见。在此基础上,文章的第二章将跳出学界在研究上下班途中工伤问题时的公法思路、公法逻辑,从社会法的视野重新审视相关问题,并结合社会法相关理论明确上下班途中工伤法律制度的社会法属性。然后,根据社会法的三层次调整模式,尝试构架上下班途中工伤法律制度应有的基准法、集体协议、劳动合同三层次的调整模式;阐述基准法规定上下班途中工伤构成要件和保障标准,再由工会、劳动者和雇主约定上下班路线与时间等细节的调整方式;明确基准法层面上下班途中工伤应有的认定标准、构成要件和限制性规定。通过对这些问题的研究,第二章可以回答以社会法的视角,法律应当如何构建调整上下班途中工伤的法律体系的问题。第三章研究在上下班途中工伤事故是由第三人侵权行为造成的情况下,工伤者可以请求的工伤保险待遇和第三人侵权赔偿竞合的问题。通过讨论处理工伤待遇与第三人侵权赔偿竞合的四种模式的选择、竞合双方主次责任之分、受害人双重索赔的限制等问题,回答工伤保险基金在上下班途中工伤赔偿中应当承担怎样的责任的问题。最后,本文的第四章将结合上文的研究结论,为我国相关法律法规的进一步完善,提出了修订现行上下班途中工伤制度关于劳动者过错归责的规定、进一步明确工伤保险基金向第三人追偿的权利等合理化建议,纠正现行法规的误区,呼吁我国社会保险立法回归社会本位,为保护劳动者合法权益和构建和谐劳动关系做出贡献。
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