我国对外工程承包法律风险与防范研究

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随着全球经济一体化的发展,各国之间的合作越来越频繁,由此将给对外工程承包带来一个非常广阔的发展领域,对外工程承包是各国之间经济合作、劳工合作、资源交流、市场交流的一个重要渠道,为各国、各公司带来了巨大的市场机遇。我国加入世贸组织十多年以来,对外工程承包呈现出跨越式发展的良好势头,工程承包水平持续提升,大型项目不断增多,工程承包结构和领域不断优化,涉及石化、交通、电力和电子通讯等领域的项目合作,使对外工程承包逐步实现了从数量规模型向质量效益型转变。虽然近年来我国承包商在对外工程承包取得了一定的成绩,但也应该看到,在对外承包工程时仍然面临着严峻的形势,伴随而来的风险也是越来越多。很多承包商在目标国承包工程的过程中,由于不了解目标国的具体情况、不熟悉当地法律法规以及相关政策,加之自身经验的缺乏,经常发生一些意料之外的风险事件,导致工程成本增加,进度拖延,损失惨重。当然,对于任何一个承包商来说,对外工程承包所面临的风险都是一个无法回避的事实。通常情况下,对外工程承包主要存在的风险包括政治风险、金融风险、法律风险、技术风险、项目管理风险等诸多方面,归根结底来看,所有的这些风险因素都与当地相关领域的法律法规息息相关,只有掌握好当地社会环境差异、法律体系差异、国际惯例差异等影响因素,才能更好地、有效降低对外工程承包过程中的项目风险,保证工程项目的顺利进行,由此看来,对外工程承包过程中的法律风险防范显得尤为重要。正是基于此目的,本论文立足于法律风险的视角,结合对外工程承包的概念、特征以及法律依据等外部环境,分析了我国承包商在对外工程承包过程中可能存在的法律风险,并且从法律风险的表现、法律风险的防范对策、相关建议等方面进行了详细阐述。虽然对外工程承包过程中法律风险的表现形式多种多样,但这些风险主要可以归纳为合同相关法律风险、税务相关法律风险、劳工相关法律风险、环保相关法律风险以及知识产权相关法律风险这五个方面的内容。因此,本论文关于法律风险的表现以及法律风险的防范对策,主要从这五个部分加以论述,涵盖了合同条款、合同范围、合同争议、税收政策、会计年度、关税税率、劳工政策、劳资关系、环保法规、公众舆论、核心技术的自主知识产权、专利技术等方面内容。虽然各国的法制环境、法律背景、法治传统等方面存在诸多不同,不少做法也无法照搬,但相关法律实践的经验足以借鉴和引起思考。因此,在本文的最后,考虑到国家“走出去”战略的深入实施,以及未来积极开拓国际市场的大背景,为使承包商在对外承包工程时少走弯路,提前做好准备,本论文提出了几点法律相关建议,以确保承包商能够更好的在对外工程承包过程中应对法律风险。本论文通过对国外工程承包法律风险及对策的研究,希望提高项目管理者对项目管理敏感因素的了解,及时改善项目资源的分配和使用,增加项目实施的信心;同时也提醒项目管理者在对外工程承包过程中,既要关注各项风险应对措施的灵活调节,也要重视相关合同以及了解当地法律法规的独特性,提前建立预防手段,加强对法律风险的管控能力,才能有效的防范法律风险;另外,通过本论文的研究,也希望对我国企业科学开展对外工程承包业务进行有序指导与规划,树立正确的法律观念与意识,为对外工程承包的稳定发展奠定坚实基础。
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