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国家与社会、民主与自由是人们常谈常新的话题，也是马克思主义极为关注的话题，限制国家、发展社会自治、扩大民主与自由一直是人们的祈盼。上个世纪八十年代兴起的全球结社运动正在把这种祈盼变成一种实实在在的行动。在中国，一方面改革开放的实行和市场经济体制的逐渐建立，使社会从国家的全面束缚中解放出来，而市场经济的发展又迫切需要一个健全、成熟的社会；另一方面，政府机构改革的实行，又急需一个健全有力的社会组织来承担政府职能转变后转移出来的部分职能，于是社会中介组织便走上了历史的前台。本文通过对社会中介组织的兴起、发展、功能、作用以及对社会中介组织的培育与管理等方面作一些理论探讨，旨在为我国社会中介组织的健康发展作一些有益的尝试，最终为实现政府改革提出的“小政府、大社会”目标而作出自己积极的努力。