在我国老龄化程度持续加深的大趋势下,广大城乡居民的养老保障日益成为社会关注的焦点,随着传统的土地养老和家庭养老功能不断弱化,通过制度化安排来解决居民老年生活保障问题显得尤为必要。我国分别于2009年、2011年先后出台新农保和城居保制度,并于2014年将两项制度合并实施,推行城乡居民基本养老保险制度。经过几年的发展,参保覆盖面不断提高、为居民提供基本养老保障、经办服务水平持续提升,取得了显著成效,但也面临着居民选择缴费档次偏低、对待遇水平不满意、青年居民参保积极性不高等问题。本文以海南某县为调查地点,采用问卷调查、实地走访研究、文献研究等方式,对当地居民参保的情况进行了调查,获取了受访居民参保率、缴费情况及相关个人情况,主要分析了影响当地居民参保意愿和已参保居民缴费档次的因素,了解不同人群对制度的评价及意见,发现居民的年龄、收入、文化程度、子女人数、对政策了解的了解程度等因素均与参保意愿及所选档次有直接关联。经过对统计结果展开分析,得出影响因素结论,针对当前存在问题,提出进一步完善城乡居民养老保险制度的对策和建议,通过增发基础养老金、完善保费缴纳激励机制、增加居民收入、充实经办队伍力量、加强政策宣传及提升基金统筹层次等措施,尽量提高居民的参保积极性,重视缴费档次的选择,从而提高制度的保障水平。