【摘 要】
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我国的农村宅基地制度在我国的土地制度体系中处于十分重要的地位。我国的宅基地制度设立之初的目的是保障农村居民的居住权,具有福利保障性。但是随着我国经济的发展以及城
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我国的农村宅基地制度在我国的土地制度体系中处于十分重要的地位。我国的宅基地制度设立之初的目的是保障农村居民的居住权,具有福利保障性。但是随着我国经济的发展以及城市化进程的不断加快,宅基地制度的这种保障福利性功能逐渐减弱。同时,现存的法律制度对宅基地使用权流转的限制不仅不利于城乡一体化进程的推进,而且还会损害农民的相关利益。但是由于我国的各项保障制度不健全,如果完全放开对宅基地使用权流转的限制就会造成社会的不稳定。因此,在“放开”与“限制”之间找到一个合理平衡点从而促进宅基地使用权更加合理有序的流转就显得十分重要。本文第一部分,对农村宅基地使用权的概念、性质、以及宅基地使用权问题的由来做了阐述。笔者对当前学术界关于宅基地使用权的概念和性质的观点做了一个归纳并在此基础上提出了自己的观点和看法。同时,笔者对农村宅基地使用权的由来做了阐述,指出其问题的由来经历了农民所有权和集体所有权两个阶段。本文第二部分,对当前农村宅基地使用权流转的相关问题做了阐述。首先,本文梳理了当前宅基地使用权流转的的现状;其次,本文对当前宅基地使用权流转的理论困境、法律困境以及社会困境做了分析。从而进一步论证了当前农村宅基地使用权流转存在的问题本文第三部分,对当前各地的农村宅基地使用权的实践探索进行了梳理。并在此基础上对这些改革的模式进行了分析、总结。指出了其取得的成果和存在的问题。从而进一步论证了有限度的放开宅基地使用权流转是可行和有益的。本文最后一部分,对完善农村宅基地使用权制度提出了一些建议。第一,完善我国的相关的法律法规;第二,完善我国的相关管理制度,包括宅基地的取得和登记制度;第三,完善我国的相关配套制度,包括户籍制度、社会保障制度和基层民主制度。
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