我国于1999年步入老龄化社会,之后一直呈现着加速发展的态势。老年人口数量尤其是高龄化、空巢化、失能、半失能老年人口不断增长,养老问题逐渐成为经济社会发展中需要重视和解决的重大问题。毋庸置疑,传统的家庭养老、机构养老在一定程度上对养老问题的解决起到一定的作用。但由于传统家庭结构的变迁、养老机构的自有缺陷及老年人的养老观念等方面的原因,传统的养老模式已不能满足现阶段及将来不断增长的养老需求。基于以上背景,本文将社区养老服务的供给作为全文的主要研究对象,运用规范性分析、统计性分析等方法,试图从其属性界定和供需问题出发,分析社区养老服务的供给主体、供需矛盾及原因,在此基础上对提高社区养老服务的整体供给水平提出了相关政策建议,以促进社区养老服务的又好又快发展。论文基本内容主要有以下几个方面:首先论文相关背景内容的介绍,包括国内外相关社区养老服务文献研究的梳理与总结;其次是社区养老服务发展的相关理论基础,根据本文的研究侧重点重点分析了公共品及其供给理论、新公共管理与新公共服务理论及福利经济学理论;在此基础上对社区养老服务的属性进行界定,社区养老服务作为准公共产品的范畴其供给主体自然不只是政府自身,因此对于社区养老服务的多元供给主体及其职能、供给主体间相互合作产生的多种具体模式进行了具体分析;理论的分析需要有实证的检验才更有意义,那么在这些理论性的分析之后通过对问卷调查所做的统计分析,通过数据说明了当前社区养老服务供给中存在的问题,并在此基础上进一步分析了产生问题的原因,以此为出发点并结合前文的相关理论问题从资源和供给主体方面提出了相关政策建议。