【摘 要】
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自1994年分税制实行起,为弥补国家财政支出不足,我国各级地方政府便通过举债融资的方式,加大基础设施建设力度,刺激全国经济高速增长,并在此阶段,逐步形成一定规模的地方政府债务。2008年,为应对金融危机对我国经济带来的冲击,中央政府推出了4万亿公共投资刺激计划,该计划虽有助于经济发展,但也导致地方政府债务规模呈现爆发性增长的态势,以致地方政府债务规模出现多种问题,从而引发社会各界的关注。放眼当下,
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自1994年分税制实行起,为弥补国家财政支出不足,我国各级地方政府便通过举债融资的方式,加大基础设施建设力度,刺激全国经济高速增长,并在此阶段,逐步形成一定规模的地方政府债务。2008年,为应对金融危机对我国经济带来的冲击,中央政府推出了4万亿公共投资刺激计划,该计划虽有助于经济发展,但也导致地方政府债务规模呈现爆发性增长的态势,以致地方政府债务规模出现多种问题,从而引发社会各界的关注。放眼当下,国家地方财政的收支矛盾面临着更加艰巨的挑战:正处于新常态下的经济增速有所下降,与之匹配的财政收入也随之减少;“减税降费”“脱贫攻坚”等国家政策对财政支出带来一定影响;新冠状病毒疫情也对社会经济造成了难以估量的损失。因此地方政府不得不考虑通过举债来满足地方政府的财政支出需要。为进一步探寻有利于经济增长的债务规模,本文试图从县级政府层面出发,来探究政府债务和经济增长之间的关系。县(市、区)政府是我国国家政权结构中承上启下的关键环节,代表中国人民的基层政权,更能细致反映债务规模与经济的增长情况。本文以西部Y省县(市、区)地方政府债务对地区经济增长的影响为题展开研究,首先对国内外相关的研究内容进行梳理,分析地方政府债务对经济增长的影响机制,为本文的研究奠定理论基础,随后从西部Y省95个县(市、区)地方政府债务的现状入手,具体分析西部Y省地方政府债务背后所存在的问题,探究地方政府债务形成的原因。同时运用stata软件,对西部Y省95个县(市、区)的面板数据进行回归,验证地方政府债务对经济增长具有正相关的关系,最后得出相关结论。通过上述研究,本文得出以下研究结论:西部Y省县(市、区)地方政府债务对经济增长存在正向作用,即县(市、区)地方政府进一步举债,会促进地区经济增长。围绕该结论,结合当前西部Y省地方政府债务的现状,本研究产生几点关于处理县(市、区)地方政府债务问题的启示:县(市、区)地方政府有必要扩大债务规模,但是要把控好新增债务的质量和数量,做好开前门的工作;从促进财权事权相适应、完善官员考核机制、健全地方政府债务监管体系等方面加大建设力度,前后两头抓,解决好债务问题,使地方政府债务健康又高效地用于基础设施建设、文教卫科等民生领域的发展,促进经济增长。
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