共有产权住房模式在2007年由江苏淮安初探,2014年起进入我国住房制度设计顶层设计视野,广州市于2020年正式出台管理办法予以实施,其在境外住房保障领域的运行已较为成熟,但在国内保障性住房领域的应用却方兴未艾。因此借鉴境内外的住房经验,系统性地研究共有产权住房的制度安排,对于广州市政府完善住房制度实现全体人民“住有所居”具有重要价值。本文通过比较广州市共有产权住房在模式上与前期经济适用房、廉租房、公租房等差异与优势,探讨广州市共有产权住房政策在实施过程中存在的问题及其相应对策。在研究方法上,本文主要运用文献法梳理国内外对于共有产权住房模式的研究,并通过访谈与调查问卷的方式,了解广州市20世纪90年代后政府各个时期对住房保障的不同供给形式与政策变化,收集广州城投住房租赁负责人和广州城市居民对共有产权住房政策和建设的相应看法。通过将广州市实施共有产权住房政策的情况与国外和国内已实施该政策的城市进行比较分析,并基于现代产权理论、公平分配理论、住房过滤理论、住房梯度消费理论,发现政府未清晰提出共有产权住房与其他保障性住房的错位发展定位、市民对共有产权住房政策出台与建设规划等的不了解、政府方承载过多市场主体可以承担的工作等等问题,应加以重视并提出针对性改善措施,促进广州市共有产权住房发展。通过对广州市共有产权住房政策的研究,得出以下结论:1、从实践过程来看,共有产权住房政策有助于本地构建更为丰富的住房供应梯度以此满足各层级人群的差异化住房需求和获得路径,帮助政府探索一条具有循环造血功能的住房保障实施路径以解决财政的投入负担沉重矛盾,实现广州成功对接其他一线城市,提升城市服务能力,但在实施过程中仍存在一些问题,需不断进行改进。2、从笔者自身来看,广州市发展共有产权住房需要将其纳入一个系统性工程之中考虑其整体发展,政府相关部门在建设过程中,要围绕准入与退出的机制设计、项目与申购人的信息公开、政策与建设规划的宣传力度、引入第三方增强监督与建设职能等多个纬度落实政策的推行工作。