改革开放以来,我国的政治、经济、社会与文化正在经历着一场巨大的变迁与发展,各种社会问题和利益矛盾不断凸显,社会结构不断分化,政府治理体系的问题不断突显。公民与政府之间的关系出现断裂,一方面是政府转型和制度化建设的滞后,无法解决日益严峻的社会问题；另一方面公民的主体和权利意识不断觉醒,利益诉求不断多元化,希望更多地参与到实现自身权利和利益的政治过程中去,制度的缺位和失效,使得他们只能诉诸非制度化的政治参与,通过有组织地集体行动向政府提出要求并进行利益博弈。抗争政治是新时期社会发展过程中各种问题的集中体现,是国家与社会、政府与公民之间特殊的共同解决社会问题的方式,促进了在社会治理过程中国家与社会、政府与公民关系的调整和行为的互动。在中国特定的政治环境下,政府在社会治理具有重要的主导性地位,公民通过抗争推动着政府的转变和制度建设,同时也实现了公民力量的整合公民组织的成长以及公民文化的发展。因此,本文通过一种结构与过程的视角阐述了在特定政治环境之中的公民抗争与政府行为,重点阐述了二者的关系及其相互影响的行动组合。在理论视角的选取方面,把抗争政治纳入到社会治理与善治的框架之下选择了不同的个案,着重分析了作为治理主体的政府与公民的关系现状、影响和制约政府与公民行为的政治环境、抗争政治中的政府与公民行为互动与利益博弈以及作为抗争结果的政府与公民自身的成长及其对社会治理和社会发展的意义,这为更好的探索中国政治体制改革和实现民主政治发展提供了新的动力支撑。