传统加工贸易企业的贴牌外销的脆弱性在金融危机中暴露无疑，动荡的国外市场已经不能满足企业长期稳定的发展。在这种情况下，加工贸易企业外销转内销成为一条可行之路。开拓内销市场，不仅有助于企业度过金融危机，更是企业获得长期稳定发展的重要战略。加工贸易公司进入内销市场需要得到政府的支持，政府也制定了一系列帮助企业内销的政策和措施，然而由于缺乏系统的理论和实证研究，政府的行为很难达到理想的效果，今后的政策重点也难以确定。本文正是在总结企业市场进入理论和政府行为理论的基础上，结合在典型的加工贸易企业集群城市——东莞市进行的实地调研，将加工贸易企业进入内销市场倾向的影响因素归纳为环境因子、发展因子和激励因子等三个因子，并用实证方法加以检验，最后根据实证结果为政府提出相应的政策建议。　　 本文的实证结果表明，激励因子和发展因子对企业的内销倾向有正向作用，其中激励因子的作用比发展因子更为有效和明显，而环境因子在发展因子的完全中介作用下影响企业的内销市场进入倾向。实证结果也显示，相比其他性质的企业，民营企业更具有内销的倾向。同样，大中型企业比小型企业更具有内销倾向。　　 基于实证分析的结论，本文提出政府需要重点关注的政策措施。首先，政府需要完善对企业内销的激励政策，通过鼓励型政策和保护型政策来激励企业，促使其更好的进入内销市场；其次，政府要制定能促进企业未来稳定发展的政策，来促使企业在内销市场长期扎根；最后，政府要积极改善自然环境和社会环境，这会促使企业未来长久的发展，从而改善企业的内销情况。