财政赤字与通货膨胀-基于中国经验数据的实证分析

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2016年上半年公布的《关于2015年中央和地方预算执行情况与2016年中央与地方预算草案的报告》中提出,2016年中国拟提高财政赤字率至3%。这一措施旨在提升有效需求,应对经济下滑压力,保证经济的稳定增长。另一方面,2015年我国的CPI同比增长1.6%,自2010年以来全国CPI首次落入“1”时代,创5年来新低。关于价格水平的决定因素,货币主义学派将通货膨胀单纯的归结为一个货币现象,但随着价格水平决定的财政理论的兴起,越来越多的经济学家开始关注财政政策对价格水平的影响,他们认为政府的财政政策也是决定价格水平的重要因素。因此,在价格水平决定财政理论的启发下,当我国将赤字率提高至3%后,是否会引起新一轮价格水平的上涨,是本文研究的重点。  本文在回顾了研究财政赤字与通货膨胀之间关系的相关文献基础上,首先借鉴 Aviral Kumar Tiwari et al.(2012)的推导过程,构建财政赤字与通货膨胀之间的理论框架模型,从价格水平决定的财政理论、净财富效应、成本效应三个方面分析财政赤字对通货膨胀的作用机制;其次,对我国改革开放以来财政赤字变化趋势、通货膨胀时序特征进行整理,经过序列相关图对比,初步对我国的财政赤字与通货膨胀之间的关系进行探讨;紧接着运用 HP滤波方法,将我国的财政赤字分解为周期性赤字与结构性赤字,同时引入货币政策变量,以1978-2014年的宏观数据为研究样本,构建两组 VAR模型,从总量与结构两个方面来阐释财政赤字与通货膨胀之间的关系,得到以下结论:首先,根据格兰杰因果关系检验结果,虽然我国的财政赤字规模与通货膨胀之间不存在格兰杰因果关系,但是存在着财政赤字→货币供给→通货膨胀的作用路径,财政赤字会间接引起通货膨胀。从结构性视角来看,结构性赤字是通货膨胀的Granger因,即结构赤字对通货膨胀有一定的解释作用。其次,根据脉冲响应的函数的结果,财政赤字对通货膨胀有显著的正向影响,从结构视角来看,周期性赤字对通货膨胀有紧缩效应,结构性赤字对通货膨胀有显著的正效应。进一步说明财政赤字是导致中国通货膨胀的一个重要诱因。本文的最后,结合前面的理论分析与实证分析,提出以下政策建议:一是完善税制结构体系,保障财政收入来源,积累必要的财政盈余,以便及时清偿债务与应对不时之需;二是优化财政支出结构,加快推进供给侧改革,促进经济发展,稳定财政收入;三是强化中央银行独立性,提高货币政策执行力,协调配合财政政策,共同发力实现稳定物价的政策目标。
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