教育均衡发展问题，从理论上讲并不是一个新问题，是关于教育平等、教育公平、教育民主化等教育基本理论问题的再讨论，但这一问题也是教育理论界众说纷纭、莫衷一是的理论难题。铜陵义务教育均衡化起步早，此项工作走在全国前列。开展对铜陵义务教育均衡发展的调查研究，对深入推进我国区域性义务教育均衡发展具有重要的借鉴意义。　　 本文在对铜陵市义务教育均衡发展实地调研的基础上，利用系统论、公共财政理论等多学科的先进理论，深入探讨了促进城乡义务教育和谐发展的有关机制。文章首先阐述了义务教育均衡发展的基本内涵，剖析了我国义务教育非均衡发展的成因。随后，系统介绍了铜陵义务教育均衡发展的主要做法，包括如何合理调整学校布局、加大对薄弱学校的投入、严格执行教育法规政策等均衡教育资源的具体方法及政策措施。在此基础上，以“铜陵经验”为参考，站在公共管理学角度，从办学条件、经费投入、师资水平、教育教学质量等方面，提出逐步缩小城乡之间、地区之间和学校之间差距的工作思路，以及维护教育公平的政策启示。由于义务教育均衡发展是一个动态的过程，因此，文章最后从教育体制和机制的创新方面提出了一些独到的观点。希望能在理论上有所创新，能够给相关的政府决策部门、教育部门提供一些资料和建议，为广大的教育实践工作者提供一些思路。