为了贯彻落实十六大精神，推动我国电视事业、产业的发展，电视行业的体制改革和机制创新势在必行。在我国电视行业中，城市电视台无论是固定资产规模、节目市场占有率以及人才队伍综合素质等方面均具有较强的地域优势，地位举足轻重。随着国内外电视业的发展，城市电视台一方面在重重挤压下不断努力转变角色，以企业行为介入市场竞争；另一方面，由于内部机制改革特别是用人机制改革没有及时到位，使得媒体改革后继乏力，没有形成有效的激励、竞争、淘汰机制，小环境发展，低层次重复。一些城市电视台已经率先进行了改革尝试，成为我国电视行业第一批“敢吃螃蟹”的先行者，它们不但为自己赢得了生存和发展的空间，为其它城市电视台尽早“突出重围”提供了借鉴，更为全面推进我国电视行业的改革积累了丰富的经验。 本文重点研究城市电视台的用人机制问题。通过对我国城市电视台建设和发展情况的叙述，以及改革历程的回顾，提出城市电视台用人机制方面存在的各种问题和弊病，在对比国内外先进的电视机构的管理经验的基础上，结合我国城市电视台的特点，提出了相应的改革对策，构建了人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满活力的城市电视台用人机制。 人事制度改革是我国城市电视台体制改革和机制创新的核心和重点，人事制度改革的关键是实现传统人事管理向现代人力资源管理转变，要在各城市电视台建立符合电视工作性质和运行特点的，电视台自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的管理制度。通过分析和研究城市电视台如何在由传统的人事管理向现代人力资源管理转变过程中，建立起适应自身发展需要的科学的用人机制，将为我国电视行业以及其它文化事业单位在体制改革中解决好自身在人才取得、使用、开发和保持等方面的诸多问题提供一些借鉴。