在世界高等教育大众化的背景下,如何保证高等教育入学的公平成为各国共同关注的问题。英国高等教育扩大参与政策,是英国为保证高等教育的入学公平制定的系列政策,本研究将以高等教育公平为主线,通过对扩大参与政策的历史与现状、政府角色、政策理念、执行效果和影响等方面的研究,结合英国东英格兰地区的个案,探讨英国如何保障高等教育公平,为扩招背景下中国高等教育发展中出现的公平问题提供启示和借鉴。为达到研究的目的,除导论部分之外,本研究将分成以下几个部分:　　 第一部分对英国高等教育扩大参与政策进行了历史梳理。英国高等教育扩大参与政策经历了漫长的发展过程,1900年以前是扩大参与政策的缺位时期,受到文艺复兴、宗教改革和工业革命的影响,这一时期的高等教育只属于精英阶层而为少数人所拥有;1900年到1962年是扩大参与政策的萌芽时期,这一时期新的大学和高等技术学院不断建立,高等教育机会增加,教育公平问题开始受到关注;1963年至今是扩大参与系列政策的形成期。伴随1963年《罗宾斯报告》的发布,英国高等教育的规模迅速发展,形成了英国特有的二元制高等教育体制,精英大学与贵族传统发生了缓慢的变革,1997年《迪尔英报告》的发布标志着扩大参与政策在英国的正式形成。这一政策的形成,是高等教育公平理念不断推进的结果。　　 第二部分主要研究作为英国高等教育扩大参与政策目标群体的非传统学生,深入地分析了非传统学生的入学障碍。在世界高等教育扩招的背景下,非传统学生的范围可以从年龄、性别、族群、社会阶层等方面进行界定,主要包括超过30岁的成年人、女性、少数族群和工人阶级家庭的学生。由于他们受到教育体系、社会文化资本、劳动力市场以及学生个体的差异等因素的制约,在高等入学方面存在诸多障碍,这也成为阻碍英国高等教育公平发展的重要因素。　　 第三部分研究英国高等教育扩大参与政策中的政府角色。1997年扩大参与政策确立之后受到新工党政府的大力支持,新工党政府以第三条道路为指导思想,力图建设全纳社会,而扩大参与政策成为新工党政府在保障社会公平方面的重要政策话语。英国政府在机构设置、立法等方面全力支持政策的实施,并且在高等教育拨款和学生资助等方面给予全力的保障,在保证扩大参与目标的实现方面发挥着关键的作用。　　 第四部分对英国高等教育扩大参与政策的理念进行分析。英国扩大参与政策在其历史形成过程中,一直将实现公平作为这一政策的出发点,以争取各利益集团的支持。从表层来看,英国高等教育的整体入学率确实得到了提高,弱势群体有了比以往更多的高等教育机会:但是,精英与大众价值取向间的长期对立,使扩大参与在改善弱势群体的生存境遇方面并没有实现它最初所声称的目标,扩大参与政策最终可能只是政治上的虚幻,“彭定康与德纳姆之争”正是这一冲突的集中表现。　　 第五部分对英国高等教育扩大参与政策的实施效果进行研究。在扩大参与政策实施之后,不同社会群体的高等教育入学率都发生了变化,许多学生通过贷款完成了学业,高等教育基金委员会(HEFCE)和公平入学办公室(OFFA)等机构对高等教育机构进行监督审查,“目标更高计划”和“终身学习网络项目”等在实践中取得了成功,对英国全纳社会建设和阶层的流动产生了积极成效,为实现高等教育的公平发挥了积极地作用。　　 第六部分以英国东英格兰地区为个案,对高等教育扩大参与政策的制定和执行情况进行了详细的介绍。以东英格兰地区尤其是剑桥大学和其他的高等教育机构作为分析对象,介绍了扩大参与政策在该地区的形成、实施和效果。　　 第七部分对英国高等教育扩大参与政策进行分析总结。该部分对英国高等教育扩大参与进程中取得的成绩和问题进行总结,并认为中国高等教育在历经了10年扩招之后,一方面实现了高等教育的大众化,但同时也产生了诸如精英与大众间的冲突与争议,通过对英国扩大参与政策的分析,为解决中国高等教育扩招中出现的类似问题提供一些启示和借鉴。