金融科技的不断发展促使世界开启了数字货币新纪元。我国自2014年起就开始了DC/EP研究,在法定数字货币研发上走在了世界前列。数字货币引发的货币革命不仅对于国家产生了重要影响,而且也引起了各国学者关注。学界研究重点主要集中在以比特币为代表的私人数字货币领域,对于法定数字货币的研究并不充分。俄罗斯国家杜马于2020年6月22日通过了《数字金融资产法》,该法于2021年1日起已经开始实施。法案规定了数字财产的法定权利,并且允许俄罗斯数字财产合法交易。该法对“数字金融资产”、“挖矿”、“数字钱包”、“智能合约”等概念进行明确定义,并规范了代币、加密货币发行和流通中的监管环节等。该法赋予数字货币以法律地位,同时对发行主体、交易平台以及交易双方的权利义务都进行了较为详尽的规定。本文对俄罗斯《数字金融资产法》中的相关法规进行分析,对于完善我国的数字货币立法和监管体系有一定的参考价值。本文一共分为四个部分。第一章介绍该法的立法背景和创新举措,前两节分别介绍了《数字金融资产法》其中的一些定义以及历史渊源和法律地位。第三节介绍了该法的创新点,包括创设数字权利制度和数字货币制度。第二章论述了俄罗斯关于数字金融资产发行的监管制度,第一节介绍对发行主体的监管,在俄罗斯作为数字资产的发行主体有着诸多限制,而个人、法人和中央银行作为主体时监管方式也不尽相同。第二节论述了数字金融资产发行程序的监管,包括三个阶段,即公开要约、签订合同、制作备忘录。第三章主要论述俄罗斯关于数字金融资产流通的监管制度。第一节论述对不同交易主体的监管特点,第二节介绍两种交易形式即数字合同和数字钱包形式,第三节分类论述了违反交易监管制度的法律后果,包括民事责任、刑事责任等。第四章通过我国与数字卢布的监管模式相比较,探索我国对数字人民币的发行和流通过程中的监管制度和框架的完善。本文通过介绍国外的数字金融资产法立法模式,探讨对数字金融资产发行与流通的监管制度。在对域外经验进行参考的基础上,结合我国的现实情况,对建立和完善数字金融资产制度提出建议。