党的十九届四中全会以来,“发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业”已成为我国推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度安排。中央财经委员会第十次会议也进一步明确要“构建初次分配、再分配、三次分配相呼应的新机制”。由此可见,我国慈善事业的健康发展不论是对经济发展还是社会发展都起到不可替代的作用。随着各类社会组织和慈善活动蓬勃发展,扶持与监管相结合,加强对慈善事业的规范成为亟待解决的现实问题。《慈善法》实施后,我国慈善信托已经发展了五年多,慈善信托在其中发挥重要的杠杆作用,通过社会慈善资源的统一集中调配,运用专业运作能力持续带来慈善资源,促进国内慈善事业的长久、稳定发展。但遗憾的是,由于国内的慈善信托尚未发展成熟,没有完全发挥其社会功效。本文从剖析慈善信托的概念入手,对比分析了慈善信托和慈善捐赠与慈善基金会的异同、剖析慈善信托的特点和优势以及中国慈善信托的发展现状。本文引入了委托代理及相关理论对慈善信托受托人的约束问题进行研究,在比较和介绍经济学意义上的委托代理关系与法律上委托代理关系的基础上,指出了委托代理的定义、构成委托-代理关系的基本条件及其带来的逆向选择与道德风险问题,并通过受托人约束与委托代理的相互作用分析,提出了解决委托-代理问题的“状态空间模型化”分析框架。在此基础上,以定性比较分析（QCA）来研究在何种条件组合下作为慈善组织体（以基金会作为研究对象）的慈善信托能维持其规模的扩大与水平的提高,为约束代理人（受托人）的内因分析及后文提出建议铺垫理论基础。本文研究发现,为了更好地解决慈善信托受托人的约束问题,需要基于委托-代理关系,在“状态空间模型化方法”研究架构上通过“隐藏信息模型”和“信息甄别模型”处理慈善信托的“逆向选择”问题和“道德风险”问题,在确保慈善参与的基础上,做好激励工作,不断完善和改进,把握最佳平衡点,以促进中国慈善信托的进一步成长,推动国内慈善事业飞跃发展。