我国农业保险巨灾风险分散机制研究

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我国是一个农业大国,而农业是国民经济基础的命题在我国一已持续了60年,我国的经济发展和社会稳定主要是农业的稳定和发展。与此同时,我国农业在世界上是自然灾害最严重的国家之一,农业的灾害种类繁多,发生的频率较高,分布面积广泛,造成了巨大的农业损失。作为转移市场化风险与分摊损失体制的农险,在农业风险的分散与农业生产的稳定及国家粮食安全的保障,推进国民经济的稳定发展起着重要作用。但农险的本身具有分散风险的问题,相比其它的可保风险,高度的农业风险集中和强劲的区域特征,使农业风险在洪水、干旱等自然灾害和灾害损失有高度的相关性,通常表现在时间和空间上。同时,由于我国目前的农险仅仅限制于在局部的区域试点,区域性的农险公司的风险分散力有限,当发生巨灾时通常会吞噬农险经营者的风险准备金与公积金及资本金,甚至严重影响着农险经营者资本稳定运营。本文系统的运用保险学、经济学、新制度经济学、农业学和数理统计学等相关理论,为了优化和完善中国的农险巨灾风险分散体制,对至今为止从中国农险试点地区的巨灾风险分散体制存在的主要问题来说,不但要充分吸收外国和借鉴其他地区农险巨灾风险分散部门的成功做法和先进之处,还要提出农业保险巨灾风险分散体制的总体构想和思路,但是前提是要适合我国国情与农业生产特点,为我国多层次的农业保险分散巨灾风险体制的建设与完善的选择提出了对应策略。本文通过研究我国农业保险巨灾风险分散机制的理论,提出在农业保险巨灾分散机制的选择过程中,总结出农业保险的突出矛盾和问题,从整体上把握建设我国农业保险巨灾风险分散机制的总体思路,实现多元化、多层次、多建设的农业巨灾风险分散机制,并为其完善提出了具体的构建措施。
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