中国陪审制改革构思

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人民陪审制已由国外引入我国多年,其适用的实际效果如何呢,法律界的人士有目共睹,由于未受到应有的重视,这一制度已沦为具文。但随着人们民主热情的与日俱增,人民陪审制这一司法民主制度越来越受到学者们的关注,讨论陪审制的文章也在增多。本文行文的目的就在于探讨陪审制度在国外的适用状况,其所具有的价值,在我国所具有的功用,在我国适用的潜力以及对陪审制的改革建议,无疑,陪审制的制度设计将成为本文议论的重心。文章共分为五个部分: 第一章陪审制概述。本章首先分析了陪审制概念的外延,对这一概念的分析是从司法民主的角度入手,所谓司法民主,简单说就是由民众来参与司法活动,而陪审制为民众参与司法的一种重要形式。围绕司法民主这一中心,本文并阐述了陪审制的特征。接下来,以历史为主线,本文介绍了陪审制的来龙去脉,因为了解历史才能更好地展望未来,因而对陪审的制度演变过程和思想演变过程有一总体把握是必要的。 第二章陪审制在我国的适用现状及原因探析。本章意在提出问题,简要介绍了陪审制在我国的适用现状,并从三个角度分析了这种状况产生的原因,指出人民陪审制在我国的衰落存在着很大的人为因素。 第三章陪审制的价值分析。本章分为两个部分,从正反两个方面对陪审制的价值进行了阐释。第一部分从积极的角度较为详细地分析了陪审制所具有的最基本价值——民主价值以及陪审制在我国的特定环境下所具有的延展价值,包括对司法公正、司法独立、防止司法腐败的促进作用。第二部分从冲突的角度分析了陪审制的价值,这些冲突包括陪审制与中国文化传统的冲突和陪审制与民事诉讼价值和原则的冲突。本文指出中国的文化传统不是很适合陪审制的成长,但这种冲突可以通过加强人民的民主意识予以消除;我国现行民事诉讼的某些理论也与陪审制度发生着冲突,包括与调解原则的冲突、与民事诉讼模式的冲突等,但这种冲突也可以通过改革予以化解。 第四章陪审制的改革思路。这是本文的重点所在,本文本该搭起一个陪审制的具体框架,但由于能力及篇幅所限,只是大致地理清了一个改革思路。首先本章详尽地论述了陪审员选任及科集程序,因为这是陪审制度之首,所以本章给予了充分重视;然后又沦述了陪审的案件范围和陪审的庭m程序,其。I_J庭审程序较为重要,如粜庭审程序组织不好的话,陪审仍将流于形式,因此本章对庭市程序ffJ的“庭审进行的主导权”和“评议方式”义进行了深入的论述。尤其评议方式的设计,始终考虑的是要保证陪审员能进入实质性的评议,并不受法’自’意志的强制。 第五章陪审制与相关的诉讼制度之配合。这一章主要探讨陪审制与相关的诉讼制度柑配套改革的问题,包括审6,』程序与证据制度改革。这两项制度与陪审制关系密切,互相影Jl向,陪审制改革必须考虑与这炳项诉讼制度的配合和默契,而这两项诉讼制度的改革也必须考虑陪审制度的存在,这样彼此才能相得益彰。但在我国的比事诉讼制度中,实质意义上的书『j订程序可以况并不存在,而完善陪审制则必须建立起审前程序;目前正在热烈讨沦的证据制度改革也需要考虑陪tljf制度的存在,否则不仅证据制度改革存有缺陷,陪JLl-_f制也将无法运行。
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