高空抛物罪法律适用问题研究

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近年来众多高空抛物案件的发生严重损害人民群众生命财产安全,也不断在提醒“公众头顶上的安全”亟需法律上的保护,最新通过的《刑法修正案(十一)》(下文简称《刑修(十一)》)明确将高空抛物行为设立为独立的刑事犯罪。时至今日,高空抛物入刑已有一年,但是对高空抛物罪在司法实践中如何准确适用依然存在较大讨论空间。特别是在《刑修(十一)》将高空抛物罪放到侵犯社会管理秩序一章中进行规制,高空抛物罪的适用问题就更加值得关注和研究,笔者希望通过研究不同学者对高空抛物入刑的观点及司法实践中典型案例,同时结合国外关于高空抛物行为的法律适用规定,在对高空抛物罪有深入认识的基础上,对高空抛物罪在法律适用上的问题进行针对性的分析并提出应对措施。本文分为两大部分,第一部分对高空抛物行为准确把握和定性分析并对入刑的发展历程进行梳理;第二部分分为三章内容,即研究关于高空抛物的三个法律适用问题,并针对性的进行分析解构提出笔者自己的主张和建议。四章分别为:第一章对高空抛物行为的概述,明确何为高空抛物行为,分析行为性质,梳理高空抛物行为入刑的立法脉络。第二章对高空抛物罪名认定即罪与非罪的适用问题进行研究,《刑修十一》对于高空抛物罪规定采取的是概括的表述,特别是对于条文所表述的“情节严重”过于概括,法律对其规定应当更加准确,尽快出台相关的司法解释,以便为司法实践作进一步的指导。笔者认为对“情节严重”的解释应当以多次抛物和特殊场所抛物为两种主要的行为模式。第三章对于高空抛物罪与其他罪名的竞合问题进行研究,由于法律条文的表述具有一定的局限性,应然和实然也存在偏差,在法条规定中以及在对犯罪行为的界定中的竞合问题是普遍存在的,作为新罪名的高空抛物罪,在法条的规定和行为模式上都与其他罪名存在一定的竞合关系,那么如何理清这些竞合情形,在发生竞合后应当如何定罪量刑就存在研究和讨论价值。第四章讨论高空抛物罪与他罪的量刑衔接问题,对于量刑的衔接主要存在重罪吸收轻罪,数罪并罚,牵连犯等情形,存在数罪并罚后高空抛物罪名空置的问题;针对此问题笔者建议构建由轻到重的定罪量刑阶梯,明确何种情形处以何种刑罚,另一个问题则是入刑后的定罪处罚与民事赔偿、治安管理处罚的衔接适用问题,此处规定较为混乱,存在交叉,笔者通过研究梳理相关规定以期构建民行刑一体化处理路径,加强入刑后对该行为的惩处与行政处罚,民事赔偿等惩治措施的衔接。
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