自从我国广泛推行招投标以来，招标采购方式逐渐被社会各界广泛接受。近几年来，为了适应社会主义市场经济的发展需要，促进建设市场有序竞争和企业健康发展，推行了工程量清单计价模式，该计价模式是对原有定额计价模式的改革，是当今市场经济国家普遍推行的一种计价模式。本文在汲取国内外研究成果的基础上，系统地研究了国内建筑市场工程招投标理论和实践问题。特别是对工程量清单计价模式招投标中有举足轻重作用的企业定额的建立问题，进行了详细分析研究。企业定额的完善，为投标竞价打下了基础，同时，也一定程度上解决了工程量清单计价模式下的综合评估法受多因素影响，而存在不确定性问题。本文也就是为了使这一不确定性问题在评标工作中有章可循，运用层次分析法建立综合评价数学模型，并以某单位后勤用房工程量清单招标为例进行了评估，解决了如何测算投标人的报价是否低于其成本价这一难题，为招标方选出合理低报价优秀承建企业创造了条件。