我国城市贫困群体的自立性救助问题研究

被引量 : 1次 | 上传用户:jeff2001
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
随着中国改革开放的深入、经济的高速发展、社会的转型加剧、不可避免出现了城市贫困问题,我国政府高度重视,并为缓解日益加深的城市贫困问题逐步建立起以最低生活保障制度为主体,辅之以各专项救助及临时救助的社会救助体系。社会救助政策不仅保障了城市贫困群体基本生存权利,并且救助的力度不断增强,发挥的作用持续增大。但是,我国现行社会救助政策,本质上来看只属于一项收入维持制度,注重强调保障生活困难群体的基本生存权,大都忽视了城市贫困群体的发展与自立,这种救助是被动的、消极的,并不能帮助受助对象真正脱离贫困。我国的北京市、广州市、大连市、重庆市等地区在政策的具体实施中,亦意识到了现行社会救助忽视受助对象自立与发展,于是开始对现有政策进行了一系列的变革,实施积极地就业政策、对受助对象进行分类救助、适当延长救助减退的时间等方面进行了积极的探索,但是探索中还是存在一定的问题。问题既包括政策本身存在的设计不科学存在着就业激励负效应、瞄准对象存在偏差等问题,也包括了地区在进行政策探索实施中存在的分类制度不完善、救助减退时间不合理等问题。在美国、英国、德国等发达国家,社会救助制度起步较早,经过成百上千年的发展,这些国家都已经建立起了健全的社会救助体系。通过对这几个国家社会救助政策的沿革上可以看出,国外的社会救助项目呈现出多样化,针对不同的贫困群体采取不同的救助方式。树立了积极地救助理念,以工作换取福利与法制建设的观念贯穿着社会救助制度的始终,每一项救助项目都上升到法律层面,每一个劳动年龄内具备劳动能力的受助对象想要获得救助的条件都是他必须要有就业的意愿并在处于积极寻找工作的状态之中。在对受助对象的受助资格进行严格限定的同时,政府也为受助对象实现自立提供诸多帮助,通过培训、制定个人发展计划等项目增加受助对象走向就业实现自立的能力,最终使之真正摆脱贫困。国外的先进做法都是在其不断地发展变革中总结出的经验教训,对我国城市贫困群体的自立性救助起到了一定的借鉴意义。文章的最后,通过对我国的各地积极探索的分析以及国外先进经验的借鉴,对我国未来自立性救助发展提出了一些建议。
其他文献
1.引言卓越的教学与高效的课堂评价密不可分。自Black和Wiliam的经典文献综述“评价与课堂学习”(Assessment and classroom learning)(Black&Wiliam1998)发表以来,“促学评价”受到
目的初步探讨老年性糖尿病及合并高血压患者颈动脉病变与脑梗死发生的关系。方法对老年性糖尿病患者102例及合并高血压患者60例、非老年性糖尿病患者42例进行颈动脉血管超声
新媒体环境下,许多备受关注的新闻事件均出现了反转,最终导致舆论反转现象的发生,这不仅对当事人产生巨大的影响,同时也严重影响了社会的舆论环境。本文以"王凤雅事件"为例,
东盟经济发展有力地推动了广西区内经济的稳定快速发展,越来越多的企业认识到营销策划的力量,开始注重市场营销策划。于是,与之相对应的市场营销策划人才的需求也越来越巨大,
白斑狗鱼是新疆主要的土著经济鱼类之一,属于凶猛的肉食性亚冷水性鱼类,在新疆的人工养殖虽起步晚但已成规模,由于集约化养殖密度高,饵料鱼来源不明等原因,导致病害问题随即发生,其
通过应力控制固结不排水三轴试验,研究了饱和黄土的稳态强度特性及超固结对其不排水性状的影响.对比分析了黄土与砂土静力液化特性之间的异同.提出了饱和黄土流滑破坏的产生
设计了一种基于UC3854控制的单相Boost型有源功率因数校正(APFC)电路,并针对传统APFC主电路中存在的冲击电流和输出电压纹波大等问题,并为了减小二极管反向恢复产生的冲击电流。
中国传统服饰蕴涵丰富的文化内涵,在改革开放后服装业获得大力发展的今天,人们逐渐开始关注本土服装文化,开始追寻服装背后所包含的文化内涵。在东西方文化大交融的今天,如何
随着我国经济的飞速发展,工业化水平也达到空前程度,对于能源的渴求也与日俱增,这其中石油需求的增长尤为突出。石油作为影响国民经济的战略性物资,一直以来都是各国关注的焦
目的研究探讨骨硬化蛋白水平与冠状动脉粥样硬化性心脏病的相关性以及瑞舒伐他汀对骨硬化蛋白水平的影响,为冠心病的治疗寻找潜在的治疗靶点。方法入选在浙江大学医学院附属