公路运输曾被认为是具有自然垄断属性的准公共产品，因此受到政府规制。但是传统规制阻碍了竞争，不利于其发展。而且技术进步、制度变迁、市场需求等因素促使公路运输业的属性发生了变化，于是政府又对其放松规制。通过对价格和市场准入放松规制，我国公路运输业初步建立了一个竞争性的市场结构，提高了市场供给能力和生产经营效率。但是伴随着放松规制，大量企业，尤其是个体户，涌入这一行业，造成企业规模普遍较小、市场集中度过低的过度竞争局面。由此可见，虽然规制和放松规制能够产生激励，但是应用不当就难以达到既定目标，因此要治理过度竞争，就应该创新规制方式，以促成有效竞争的市场结构。　　本文第一章回顾了过度竞争理论、有效竞争理论和政府规制理论的相关文献，给出政府规制过度竞争的依据和规制治理的目标。第二章通过考察中国公路运输业的规制历程，说明不同时期根据其属性在市场进入、价格等方面实施的规制，并引出过度竞争和政府规制治理面临的新问题。第三章借鉴国外已有的各种规制治理过度竞争的模式，分析其优劣。在以上三章的基础上，第四章进行我国公路运输业过度竞争现象规制治理的机制设计。