H省县(市、区)委书记考核中群众满意度测评存在的问题及完善策略

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公务员绩效考核是引导国内公务员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度,近年来,国内开始积极探索群众参与公务员绩效考核的方式方法,特别是各种民意调查兴起,正日益受到专家学者的认同和重视,但现阶段群众参与党政领导考核工作的实践较少,理论指导也尚有不足,还需要进一步的理论研究与实践探索。县级党委是国内权力运行体系中十分关键的一环,对区域内社会治理有管理权限和领导责任。H省共有150多个县(市、区),县委书记作为县委班子之“班长”,担负着促进地方高质量发展和服务民生的重要职责,完善对其考核工作就变得愈发重要,县域群众是县委书记提供公共服务的对象,对县委书记的工作成效有最直接的体验、最真切的主观感受,群众对其工作能力的高低最有发言权,也最有资格进行评价。H省在科学发展县委书记考核过程中,将群众满意度测评作为新的一项考核内容,取得了积极成效,比较有典型意义。全文通过运用对比分析法、文献研究法、案例分析法、经验总结法等研究方法,立足于H省县委书记考核中群众满意度测评的现行办法,通过对考核主体、实施方法、具体指标和结果运用的分析,得出由于考核部门重视程度不够、考核制度尚不完善、党委政府信息公开程度不高,群众参与动力和能力不足等原因,H省的县委书记考核中的群众满意度测评还存在着工作缺乏可持续性、群众参与度不足、考核主体和数据来源单一、测评结果激励程度不足等问题。全文在分析国内外公务员或领导干部绩效考核中开展民意调查的实践做法并总结其先进经验的基础上,结合H省实际情况,从建立制度、改进技术、完善结果运用等方面,提出建立健全法律制度、推进信息公开、优化测评实施方法、畅通群众参与渠道、扩大测评主体范围、提升群众参与动力和能力等完善县委书记考核中群众满意度测评的建议,在丰富相关理论研究的同时,为H省建立服务型社会治理体系,实现社会治理能力现代化、公共管理科学化,拓宽群众参与公务员尤其是领导岗位公务员绩效考核的渠道,让群众满意度测评向科学化、规范化、制度化方向发展提供帮助。
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