《教育部关于加强中小学少先队活动的通知》(教基二[2012]3号)规定少先队活动要作为国家规定的必修的活动课,各地各校要确保少先队活动时间,小学1年级至初中2年级每周安排1课时。全国少工委据此积极制定了《少先队活动课指导纲要》,并在此基础上不断修改完善,最终于2015年9月确定了《少先队活动课程指导纲要(试行)》。在该纲要的指导下,全国各地少先队活动课如火如荼地开展。以《少先队活动课指导纲要》为依据,陕西省于2014年编写并出版了《少先队活动》教材。笔者通过对比发现,《少先队活动课指导纲要》与2015年9月修订形成的《少先队活动课程指导纲要(试行)》虽有不同,但总体内容与要求趋于一致,相对前者而言,后者增加了习近平总书记在第七次全国少代会上的讲话精神。因此,本研究基于《少先队活动课程指导纲要(试行)》,对陕西省少先队活动课教材、课堂实施与指导纲要之间的一致性进行研究。本论文主要采用文献研究法、内容分析法和案例分析法三种研究方法,运用一致性分析模式和课堂观察表两种工具分别对教材与指导纲要、课堂实施与教材之间的一致性进行探讨。首先对指导纲要中关于少先队活动课教材编写的要求进行分析,探寻少先队活动课教材编写遵循的理念与原则;然后运用一致性分析模式从活动目标的落实、活动课实施的落实和活动课评价的落实三方面对陕西省少先队活动课教材与指导纲要的一致性进行考察;再次,选取陕西省少先队活动课开展中的四个典型案例,运用课堂观察表探讨学校少先队活动课的实施与陕西省少先队活动课教材的一致性;最后,分析得出教材与指导纲要之间的一致性程度,课堂实施与教材之间的一致性程度,并对三者之间的一致性进行总结。通过比较研究,笔者发现:陕西省少先队活动课教材与指导纲要之间基本一致,课堂实施与教材之间一致性程度一般,总体上三者之间理念与内容基本一致,但存在着缺乏时代性、价值引领宽泛、未充分发挥少年儿童自主性、形式不够多元化、评价奖章单调的问题,笔者在本研究最后针对少先队活动课教材的编写和课堂实施提出了相关的改进建议,以期为少先队活动课的建设提供参考。