村庄合并背景下村主任竞选的行动策略——以湖北省安陆市唐村为例

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近年来,我国政府大力推进新农村建设,诸多学者对于农村选举的民主化进程也日益关注。村委会选举的实践表明,乡村基层民主的实现并非一蹴而就的,民主进入乡村社会是一个艰难而复杂的过程。家族势力、传统思想、乡村结构、两委结构和黑金势力等诸多因素还阻碍着民主的发育和村委会的选举。针对本文的研究主题和方向,笔者以湖北省安陆市唐村为调查地点,以村竞选村主任的村干部ZY为主要调查对象,对村庄合并背景下选举的全过程进行了深入的访谈。在对所收集的资料进行整理的基础上,分析了ZY在竞选村主任过程中采取的行动策略,进而分析了村干部行动策略实施的乡村场域,最后探讨了村干部策略实施带来的社会后果和规范化措施。  研究发现,村干部ZY在村庄合并选举的三个不同阶段针对不同对象采用了不同策略。在选举准备阶段中,村干部通过“靠组织”和“打亲情牌”的方式为选举进行拉票和动员;在候选提名阶段中,村干部通过对“游说上级领导”和“拉关系”为实现村主任提名作准备;在最后的大选阶段中,村干部通过“控制选票”和“拉拢反对派”集中优势票数顺利当选为村主任。  乡村社会结构对于ZY的行动策略有自主的形塑机制。这种社会结构中,乡村行政关系网络和乡村社会关系网络成为ZY行动策略的基础并提供了其所施展策略的资本。从位置关系来看,ZY一方面是乡镇的“代理人”,另一方面又是村民利益的“代表者”,其行动策略主要围绕这两方面展开。此外,思想上对行政结构的依赖和行动上的人情伦理倾向是ZY实施行动策略的惯习,对其具体选择策略有重要影响。最后,ZY通过在不同阶段使用针对不同的对象使用不同的资本,通过资本使用效率的最大化成功当选为村主任。  村干部在基层场域中的实践和不同策略的采用有可能对乡村民主产生负面的影响:它降低了村民进行政治参与和村庄自治的效能感,使国家关于选举的法律条文和程序流于形式,阻碍了乡村民主的发育。要使村庄精英的选举策略朝着有利于民主的方向前进,就有必要理清国家和社会的关系,使国家适当、合理地介入乡村政治,加强村干部的思想意识和法律意识,规范村干部的行为,树立现代公共规则,同时加强制度建设,使得选举程序严格按照国家法律制度执行,并加强法律监督和乡村舆论监督。
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