十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，生活宽裕是新农村建设的本质要求。虽然改革开放使中国广大农村地区经济发生了显著变化，但大部分农村地区，城乡之间收入差距扩大的趋势尚未根本扭转，农村区域性贫困问题仍然存在，影响了新农村建设，生活宽裕没有得到彻底解决。有鉴于此，必须对中国农村的贫困形成总体认识，科学分析农村贫困成因，找出影响农村贫困问题解决的瓶颈，为反贫困制定科学的战略和措施。 本研究运用了社会贫困理论、社会分层理论、人力资本理论等相关理论，采用理论与实证相结合的方法。对中国农村贫困的历程进行总结，从政治、经济、农民自身剖析贫困原因，得出“农民素质偏低是导致农村贫困的核心因素，人力资本投资不足是影响农民素质提升与贫困问题解决的关键”的观点。在该观点的基础上，采用实证分析法，以福建省为例，结合福建省农村贫困实际和人力资本投资现状，通过对福建农村人力资本投资对解决贫困问题影响的考察，提出相应的对策思考：一是多元化筹措农村社会保障资金，保证资金稳定，二是增大农村教育投资力度，完善农村教育体系，三是完善农民培训模式，全面提升农民素质，四是发展初级卫生保健，建立适宜的农民健康保障制度，五是加强劳动力输出服务保障，降低农民迁移成本。