随着电力工业市场化改革进行，确定公平合理的销售电价成为国内外学者普遍关注的问题。同时人们逐渐意识到不能仅考虑供应侧的成本和利益，还要追求需求侧的资源节约和成本节约。确定合理的用户电价，可以促使用户积极调整用电方式和用电结构，使负荷保持在一个比较平稳的状态，提高电力系统运行效率和稳定性。峰谷分时电价作为现阶段一种有效的需求侧管理手段，在世界各国得到了广泛的应用。它通过价格信号引导消费者采取合理的用电结构和方式，达到削峰填谷的目的，同时它也是其他一些需求侧管理手段实施的前提条件和影响因素。 本文首先阐述了电价的内涵和电力市场的基本理论，并对分时电价理论的起源和发展做了回顾；接着在对江苏省全社会用电情况分析的基础上，对江苏省用电负荷进行了分类，划定了江苏省用电负荷季节，并对不同负荷季节里的典型日负荷曲线进行了对比；然后对季节性分时电价的确定进行了探索性研究，建立了基于用户价格弹性的削峰填谷、用户购电费用等多目标优化的分时电价数学模型，并对各个负荷季节进行建模和仿真。该模型通过对各个负荷季节在不同时期实行不同分时电价水平下的典型日历史负荷数据的分析，分别得出各时段对峰电价和谷电价的价格弹性，推导出了实行多目标分时电价制度时用户的响应以及该负荷季节典型日负荷曲线，通过优化目标函数使其满足削峰填谷的主要目的以及用户侧的利益，从而最终制定的价格既能充分考虑到用户对电价的响应又能满足削峰填谷的要求。因此，所制定的分时电价具有合理性同时也具有实用性。 本文最后对各个负荷季节进行算例仿真计算说明该方法的可行性。