改革是一个复杂的利益关系调整过程,各个利益主体在改革发展进程中,不可避免存在各式各样的利益冲突和利益博弈,计算行为之间的利益得失和各种损耗。在这过程中,改革成本在很大程度上决定着改革进程的启动,成本分担及变化趋势构成改革策略选择方面的路径依赖,直接影响着改革进程的发展方向。同时改革成本分担与发展成果共享的相互协调也成为对改革发展评价的重要依据。当前我国正处于一个发展与挑战并存的关键时期,如何应对改革发展进程中出现的各种社会问题,调动一切积极因素,维护和保障最大多数人的根本利益,创新符合我国实际需要的制度安排和路径选择,提出具有可操作性和实用性的对策构想,建构改革成本合理分担的各种长效机制,就成为理论研究和实践工作的目标指向。本文基于对改革进程问题相关文献与当代政治学、行政学中有关改革反思资料的深入研究,充分借鉴相关学科的理论基础,以马克思主义方法论为指导,遵循“基础理论——现实分析——问题探讨——对策建议”的逻辑线索,充分利用马克思唯物辩证法、制度分析法、阶层分析法、政治生态分析法、利益分析法,以现阶段改革成本与发展成果共享互动为切入点,对当前改革成本的制约因素进行了深入分析,采取分地域、分阶层、分城乡、分官民的渐进路径,围绕“改革成本的基本问题、具体架构、现实形态及总体思路”等问题依次展开论述。基于系统地考察改革成本分担的现实失衡和具体特点,分析成本在改革发展历程中的重要作用基础之上,在制度层面提出理念创新,进而提出我国改革成本分担的总体思路及对策构想。