二十世纪最后的20年中,非营利组织作为一个部门在全球范围内得以快速发展,引发一场所谓的“全球性社团革命”,中国非营利组织的发展也成了全球化变革的一个重要组成部分。本文认为,中国非营利组织的发展与经济体制改革、政府职能和管理体制改革密切相关。这两个改革不仅为中国非营利组织的快速发展提供了社会适宜性土壤,而且也为公民社会的成长、成熟提供了广阔的社会舞台。就我国社区草根组织发展而言,吸收借鉴西方发达国家非营利组织发展的最新成果固然重要,但更为重要的是对我国公民社会特殊性的准确定位及社会特定政治、经济、文化等环境对其影响的深刻理解。因此,我国社区草根组织必须立足于基层社会的现实需求,汲取传统社会资源的养分,循序渐进地创建制度化、法制化的发展模式,进而促进公民社会的成长、成熟和社会的进步。本文试图对这一前景及其实现途径进行描述。正文内容分为三大部分,第一部分在阐述草根组织和公民社会相关概念的基础上,分析城市社区草根组织对于我国公民社会成长、成熟的重要意义。第二部分通过对较为成功的案例进行分析,来揭示我国社区草根组织发展所面临的现实环境,并对其运作逻辑进行理性审视。第三部分主要阐述我国社区草根组织的功能、反思其发展模式,并试图在中外草根组织发展的比较中描绘我国公民社会的前景。