上海洋山深水港作为上海国际航运中心的重要组成部分,工程项目能否快速、安全、稳步推进,举世瞩目。上海洋山深水港水域自然环境恶劣,施工船舶种类繁多,通航环境复杂,水域安全敏感度强,水域海事管理难度和管理风险急剧增大。国内外比较成熟的海事管理经验在上海洋山深水港水域受到了严峻的挑战,迫切需要尽快建立适合上海洋山深水港建设时期海事管理需要的海事支持系统。 本文认为,上海洋山深水港建设时期海事支持系统的构建,要能体现洋山水域水上交通系统以及水工作业系统人、船、环境之间安全性的关系,要能体现口岸建设单位、船员、船舶、航运公司(工程项目部)、通航环境和航海保障等各个环节之间的关系,要能体现海事监管的技术手段和监管能力,要能体现以人为本理念以及海事服务与监管的互动方式和协调性。 本文研究的工作主要分为五部分:第一,通过国内外海事系统比较分析,找出影响海事职能充分发挥的主要因素;第二,通过对洋山深水港水域自然环境、通航状况、水上水下工程建设时期特点的分析,找出海事管理的难点。通过洋山深水港水域2003年海事事故的分析,找出发生事故的主要原因;第三,根据上海洋山深水港建设时期海事管理的需要,明确海事系统的职能,提出海事系统设计的原理和原则,构建上海洋山深水港建设时期海事支持系统框架;第四,对上海洋山深水港建设时期海事支持VTS系统、巡航与搜救系统、综合服务系统进行详细描述;第五,提出上海洋山深水港建设时期海事支持系统建设的措施与建议,为海事主管机关全面改进和提高海事管理水平提供思路。