土地是人类赖以生存的载体,也是经济、社会发展不可替代的要素[1];城市建设用地则是人口聚集、经济发展与环境相互作用的承载;而维持社会稳定发展,经济快速繁荣,百姓安居乐业的前提就是建设用地集约利用。建设用地的集约利用不仅可以缓解我国快速发展时期的土地供需矛盾,又可以从根本上促进城市化的健康可持续扩张,土地高效利用。通过对阿克苏市全域范围建设用地利用状况进行基础调查、归类整合、研究评价,并借助地理信息系统软件苍穹(或Arc GIS),以建设用地、人口发展与经济发展三个方向切入,采用综合定量分析与定性评价的方法,建立区域评价指标体系。以阿克苏市中心城区为研究对象建立中心城区评价指标体系,依据AHP法确定指标权重,得到建设用地集约利用类型等级;最后根据区域与中心城区集约利用程度及存在不足分别提出对应的政策建议。评价结果表明:(1)区域建设用地集约利用评价情况:评价总指数仅为74.52,属于粗放趋势型,其中增长耗地指数、管理绩效指数、用地弹性指数相对较低;(2)中心城区参评的3299.77公顷区域,集约利用区土地面积1358.01公顷,占评价区域的41.05%;中度利用区1192.24公顷,占评价区域的36.04%;低度利用区757.60公顷,占评价区域的22.90%。集约利用程度相对偏低,中心城区内挖掘潜力较大;(3)阿克苏市整体建设用地市场化配置率不高,土地市场不很活跃,用地效益有待提高,用地总量增长较快,管理有待进一步加强。