住房是人类生存和发展的必备要素之一。中国的住房制度在经过了二十多年的发展和改革后，已经形成了商品住房和保障性住房相结合的住房供应体系。近年来，随着我国经济水平的飞速提升，以及商品房市场的蓬勃发展，我国居民的住房居住条件得到了前所未有的改善。尽管我国城镇居民的人均收入在逐年上涨，但是与日益高企的商品住房价格相比，居民的住房支付能力却在下降，低收入群体甚至中等收入群体无法在市场上购得房屋。同时，伴随着中国城市化进程的增快，为城市建设做出了突出贡献的众多刚走上工作岗位的职员和外来打工者由于收入较低、户籍限制等等原因，他们的住房需求被排挤在了商品住房市场和保障房体系之外。因此，上述群体的住房问题面临着政策失灵和市场失灵的双重局面，需要政府出面为其解决住房问题，公共租赁住房制度应运而生。然而，由于保障对象的基数大，政府财政紧张，政策不合理等原因，公共租赁住房制度在运行时出现了种种问题，面临着严峻的挑战。本文选取山西省的省会太原市作为研究对象，对太原市现行公共租赁住房制度进行分析和研究，梳理出了太原市公共租赁住房制度存在的有效供给不足、配租方式不合理、空间失配以及管理漏洞等问题，并分析了产生这些问题的原因。在比较、分析、总结我国先进城市公共租赁住房建设经验的基础上，本文对太原市公共租赁住房制度提出建议，促进太原市公共租赁住房的合理发展，并完善太原市保障性住房体系。