晋冀鲁豫边区是中国共产党在华北地区最大的根据地。抗日战争时期,它是八路军总司令部和中共中央北方局的驻地,是领导华北游击战争的心脏和神经中枢,在抗战时期产生过巨大影响,具有重要地位。在抗日战争转入相持阶段后,特别是在百团大战后,日军集中了大部分兵力和几乎全部伪军,对晋冀鲁豫抗日根据地进行了残酷的“大扫荡”。晋冀鲁豫敌后战场逐渐成为抗日战争的主要战场之一。同时,在日本政府的诱降下,国民党的反共倾向也日渐增长,蒋介石采取“消极抗日,积极反共”的政策,掀起了三次反共高潮,借以消灭共产党和敌后抗日根据地,国共双方不断发生摩擦。共产党面临抗日与反国民党“围剿”双重斗争,这一时期,自然灾害也给根据地带来严重损失,加上共产党内部出现重大错误和过失,晋冀鲁豫边区面临严峻困境。为了缓解紧张局势,晋冀鲁豫边区采取各种动员措施,改革负担政策,减轻民众的支差、租赋和金融负担,并帮助他们进行农业建设,恢复农业生产,同时对包括灾民、抗属、懒汉、妇女和游击区百姓在内的一些特殊群体进行了动员。在动员的过程中,党政军自身也发挥了积极的作用,并取得一定的成就。但是,由于战争背景和缺乏经验的原因,在动员过程中也出现了波折。本文主要从政治学和历史学的角度,从经济方面对抗日战争后期晋冀鲁豫边区民众动员的方式、过程和效果进行动态考察和客观评判,为当前我国现代化建设过程中的民众动员提供经验和借鉴。