我国网络问政及其完善研究

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随着信息社会的到来及我国网络政治的兴起与发展,互联网媒体正在逐渐改变民众参政议政现实生态,网络媒体本身所具有的即时性、虚拟性、便捷性、互动性等传播特性及优势,可能使民众参政议政突破时空阻碍及政治控制,公众与政府之间进行直接对话与沟通的可能性大大增加。而近几年来网络政治参与的逐步扩大,民众可以更为快速、便捷、实时地参与政治,加上党政高层领导对网络民意的高度重视和频繁回应,特别是2008年胡锦涛书记与网民的在线交流,到温家宝总理自2009年开始连续3年在两会期间与网民的在线交流,再到广东省委书记汪洋、省长黄华华邀请网民“灌水”、“拍砖”,及至新疆省委书记张春贤开设政务微博等,这些举动大大拉近了政府与民众之间的时空与心理距离,也极大地激发和提高了公民参与政治生活的自主自觉性。在此种背景下,从早期新华网、人民网开设政务论坛、政务博客、政务微博到广东奥一网网络问政平台的创立及发展,再到新浪网、腾讯网政务博客和政务微博的迅速勃兴,及至近两年全国各地方政府纷纷建立专门的网络问政综合信息平台,网络问政现象迅速在中国社会兴起。而在知识界,网络问政话题也开始成为网络政治研究的新问题和新方向,“公众与政府间基于互联网进行对话与互动”话题似乎正在变成一个研究热点。就网络问政的本质而言,它是政府与公众利用网络公共对话与互动平台探讨及解决各种公共问题(尤其是政策问题)的动态过程,它是各种常规问政的一种补充形式,是人民参政议政的一种社会化渠道。网络问政的发展和扩大,可能对于创建网络公共问题及政策问题,提高公共政策制定的民主化与科学化水平,丰富公众参政议政的渠道和形式,弥补常规问政的明显不足,以及提升现代大众传媒政治的综合影响力和使政治民主更为高效地运转起来方面,都具有重要的积极意义。据此,本文选择和针对我国网络问政及其完善问题进行了初步探索。研究内容分为四个部分。第一部分交代网络问政研究的理论基础,具体从勾勒“网络问政”的起源及其发展脉络着手,转入对网络问政的含义及作用的诠释,并找出网络问政研究的理论渊源。第二部分基于网络问政的基本形式来分别分析我国网络问政发展的基本现状,具体包括归纳和分析政府网站问政、网络媒体问政、官员上网问政三种基本形式的具体表现、现实作为和发展现状。第三部分探讨当前我国网络问政存在的主要问题及成因,包括分析政府网站问政、网络媒体问政和官员上网问政三种形式存在的突出问题及成因。第四部分针对现状和问题的考察,深入探讨完善我国网络问政的基本思路与对策。
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