本文在对新罗区失地农民生活生产现状及其权益保障状况问题的深入调查基础上分析了新罗区失地农民权益保障存在的主要问题,立足失地农民的弱势群体特征,归纳影响失地农民权益保障的主要因素,提出切实保障失地农民权益应坚持的若干基本原则,并在相应的政策背景下对保障新罗区失地农民的对策进行探讨。本文共分为六个部分,主要内容包括：第一部分介绍了本文的研究背景、意义及所采用的研究方法,叙述了国内外对失地农民问题的相关研究状况,明确了农民应有的土地权益。第二部分阐述了新罗区的城镇化进程状况,并通过调查访谈结果反映出新罗区失地农民的生产生活和权益保障现状,对失地农民关注的权益进行归纳分析。第三部分根据土地征用引发的失地农民权益变化,分别对征地过程中失地农民权益受侵情况和农民失地后的再就业保障、社会基本保障以及生活环境变化等问题进行分析。第四部分在探析失地农民的弱势群体地位基础上,综合各层面因素,指出土地产权不清晰、相关法律法规不健全、征地制度不完善、社会保障缺失、社会歧视及失地农民自身能力较低等问题是影响失地农民权益保障的主要原因。第五部分提出要解决失地农民权益保障问题应遵循法制、以人为本、“可持续生计”及公平补偿等原则,并介绍解决失地农民权益保障问题的重大政策背景和国内部分地区的一些积极做法。第六部分从“营造长效机制,确保基本权益；建立社保体制,保障长远利益；完善配套机制,关注自身利益”三个层面进行探讨。