大数据时代政府治理面临的机遇与挑战

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如今,信息技术的快速发展推动社会进入了“信息爆炸”的时代。数据量的繁多、规模的庞大、传播的高效开启了一个大规模生产、分享和应用数据的时代——大数据时代。就像望远镜能感知到宇宙,显微镜能观测到微生物一样,大数据正在改变人类理解世界的方式,影响着经济、政治、人文、社会等各个领域。基于这种巨大的价值潜力,越来越多的国家认识到大数据资源的重要性,有的国家甚至将大数据资源的开发管理上升到国家战略的高度。我国拥有世界上最多的人口数和最广阔的应用市场,复杂性高,变化快,是世界上层次最复杂的大数据国家。联系到当前我国政府治理过程中涉及到医疗、卫生、教育、交通等领域的种种问题,通过大数据这一全新的治理工具可以有效解决这些问题。作为政府治理工具的大数据是一种积极的治理资源,在政府治理能力建设上具有广阔的运用前景和发展空间,具有重要的理论意义和现实意义。本文运用文献研究法和案例分析法,将大数据与政府治理有机结合起来,分析了我国政府治理中大数据的应用现状以及数据强国——美国政府治理中的大数据应用情况。然后,运用SWOT分析法重点分析了大数据时代我国政府治理面临的机遇和挑战。一方面,大数据时代创新了政府治理理念,变得更加开放和科学;创新了政府治理方式,提高了政府的科学决策能力、公共服务能力、应急管理能力和社会监督能力。同时,创新了政府治理结构,强调了公民参与的重要性。然而,从另一方面来讲,大数据时代也带给政府诸多的挑战,例如数据安全隐患、数据独裁、数据开放和共享的难题、数据技术和人才的缺失等。针对上述问题,结合我国目前大数据的开发利用情况,提出了对策建议:树立开放包容的思维和科学分析的思维,重塑政府治理理念;建立健全相关法律法规,规范大数据的应用;创新大数据技术、培养大数据人才、搭建大数据服务平台,推动政府治理方式的现代化;从公民参与的主体、客体和受体三方面着手,增强公民参与,丰富政府的治理结构。希望通过这些路径进一步提高政府的治理能力,推动政府治理能力的现代化。
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