美国大学捐赠基金管理研究

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经费来源多元化是现代大学发展的必然趋势,美国大学在这一方面走出了一条卓有成效的道路,即通过捐赠基金及其收益为学校提供重要的经费支持。捐赠基金及其收益通过为学校提供经费支持,推动了大学募捐事业的发展,提高了大学的经费自主权,促进了大学教学和科研水平的提高。  论文首先从代际公平视角和效用理论视角分析了大学捐赠基金管理的理论基础,这两种理论充分说明了大学捐赠基金管理的特殊性所在。  论文对美国大学捐赠基金管理的研究包括三个部分,笫一部分是对美国大学捐赠基金发展历史及现状进行分析,并探讨了美国大学捐赠基金规模在国际上的优势地位,以及捐赠基金对美国大学发展的价值。  第二部分是关于美国大学捐赠基金管理机构使命和特点的研究。在对非营利组织使命进行理论分析的基础上,论文提出美国大学捐赠基金管理使命的三个特点:追求代际间的公平、为大学教学和科研条件的改善提供支持、强调管理人员的敬业精神。其次论文分析了美国大学捐赠基金管理机构的设置、董事会管理情况,并提出美国大学捐赠基金管理具有透明化的特点。  第三部分是对美国大学捐赠基金各个管理环节的分析,主要包括投资管理、支出管理、风险管理、伦理管理四个环节。投资管理中,美国大学秉承服务大学使命、兼顾社会责任、追求代际公平的理念,选择了以现代投资理论为基础、传统资产类别为主导、另类资产类别为主要优势的投资策略。支出管理中,为保证捐赠基金的长期购买力以及避免年度支出比例过大波动,美国大学开发出多种支出比例计算方式,实践证明支出管理理论必须根据资本市场及大学捐赠基金规模的变化适时作出调整和创新。风险管理中,美国大学以国家相关政策法规做依托,以内部的机构建设、稽查制度建设、投资策略选择以及募捐事业大力发展为主要策略。伦理管理方面,美国大学主要依靠学校内部控制、民间力量监督以及政府政策法规约束。  在对美国大学捐赠基金管理实践进行分析的基础上,论文提炼出美国大学捐赠基金管理的五大特点:大学捐赠基金管理已与大学发展融为一体;代际公平理念贯穿着大学捐赠基金管理的始终;科学化管理、专业化队伍成为有效管理大学捐赠基金的基础;完善的政策法规建设有力的保障了大学捐赠基金的良性发展;民间力量以独特的方式参与、支持并监督着大学捐赠基金管理。  基于对我国大学教育基金会发展现状和问题的分析,论文提出美国大学捐赠基金管理实践对我国大学教育基金会发展的三点启示:政府应为大学教育基金会的发展提供顺畅的环境;院校应进一步明确大学教育基金会的独立性以及“职、权、责”;大学教育基金会应不断提升管理的专业化水平。
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