金融是社会经济的核心所在，金融监管是典型的政府治理行为，金融监管体制是政府治理活动稳定化与模式化的基本架构。我国金融监管体制有着短暂而复杂的历史沿革。建国以来，经历了政府直接管理、央行统一监管和专门分业监管三个阶段。现行金融监管体制，是一种分业经营分业监管体制，是在政府主导和推动下，为适应我国金融发展和经济社会体制转型而建立起来的，它反映了我国经济金融发展的现实需求，标志着我国金融监管体制的现代转型。现行金融监管体制的有效运行，获得了制度定型、金融稳健与金融发展的良好成效，但亦存在与混业经营不相适应、机构地位不够明朗、职能配置不够合理、机制运行不够顺畅等突出问题。有些问题还相当关键，解决问题还具有相当紧迫性。而与此同时，世界各发达国家进行了声势卓著的金融监管体制改革，并且积累了不少成功经验。考察美国、英国、日本、澳大利亚等主要发达国家的金融监管体制改革，人们容易发现，虽然各国金融监管体制改革路径不尽相同，形态各具特色，但都呈现出适应经济金融发展，根植宏观政府环境，借重政策法律条件，聚焦机构、职能与运行机制等共同特点。其形成的改革经验，或可成为体制改革国家可资借鉴的“它山之石”。由此，必须立足基本国情，借鉴国际良好做法，在遵循金融监管体制建树规律的基础上，大力推进我国金融监管体制改革。　　 金融监管体制既具有经济金融的本质属性，又具有政府体制的本质属性，是金融属性与政府属性的统一体。基于金融本质，金融监管体制应当适应金融发展的现实需求。因此，我国需要正视日益扩大的金融混业经营态势，识别并选择符合金融发展的金融监管模式。要考虑将传统机构监管模式转向新型功能监管模式，并将金融监管模式的选择与转换，视为金融监管体制改革的重要内容之一。近期改革可考虑由机构监管模式转向功能监管模式，在不改变机构的条件下，改变监管机制，以适应混业经营混业监管需要；远期改革可考虑由分散监管模式转向统一监管模式，建立统一监管机构，实现更为成熟的混业经营混业监管。基于政府本质，金融监管体制应该合乎现代政府制度的建制理念、原则与精神。当前应当理性审视监管体制运行中显露的诸多问题，借鉴国际金融监管体制改革经验，从战略高度推进金融监管体制改革。金融监管体制改革的目标，是要构建机构定位准确、职能配置合理、职权职责一致、机制运行有效、监管绩效良好的新型金融监管体制。监管体制改革过程中，需要重点加强监管机构的独立性、问责性与合法性建设；需要合理配置、划定、转换金融监管职能，并将金融监管职能分解、归集为法律上的权责体系；需要重视金融监管运行机制建设，加强监管者之间的协调合作，处理好监管者内外层面的相互关系，注意并切实解决监管决策、执行、监督环节中存在的问题，实现监管良好有效运行。