近年来,随着我国经济社会的发展尤其是城市化的发展导致了各地经济社会发展不平衡,因此造成人口在区域间大规模的流动。这也造成了我国出现了留守儿童的问题,不但是农村地区,城乡结合部也出现了留守儿童问题。与农村留守儿童相比很大的特点就是,城乡结合部的留守儿童可能在物质方面并不匮乏,他们缺乏的是精神上的满足感和充实感。据统计,截止到目前为止,我国0—17岁的儿童当中,留守儿童的比例已经超过了30%①,而城乡结合部的留守儿童也在加快增长。然而从我国服务于城乡结合部留守儿童的社会组织的情况看,远远不能满足数量众多留守儿童的需要,并且这些组织很大程度上分布于发达地区,欠发达地区城乡结合部的社会组织发展明显缓慢于发达地区。并且,从我国服务于城乡结合部留守儿童社会组织的状况来看,这些组织本身就存在着很多问题。比如说组织的行政化色彩比较浓厚、自主性不足；经费短缺,缺乏必要的配套保障体制；志愿者服务组织没有长期规划,短期行为比较明显。这些都严重制约着这类社会组织的健康有序发展,也不利于城乡结合部留守儿童问题的解决。而服务于城乡结合部的留守儿童存在的这一系列的问题尤其深刻的原因,主要就是政府管理体制的制约、这类组织自身的不完善、公众的社会认同度不高以及对志愿活动的激励机制不够完善等因素。通过对吕梁市志愿者服务组织进行调研发现了这些社会组织存在的普遍问题,并结合社会公共服务有关的国内外理论,本文中也提出来自己对解决服务于城乡结合部留守儿童问题的一些见解。从志愿者组织发起模式多元化、运营体制创新以及激励机制的创新这几个方面阐述了一下自己的见解。通过这些措施,在社会各方的努力下,城乡结合部服务于留守儿童的社会组织存在的一些列问题会得到很大程度的解决。这类组织在政府的支持下也会发展的越来越好,对留守儿童问题的解决也会令社会更加满意。