当今世界发展日新月异,政府公共行政与公共管理体系在创造和提升国家综合竞争力方面具有不可替代的作用。其中,人事行政管理是整个政府管理体系的核心,而只有科学、高效、灵活、完善的人事管理才能为公共行政活动提供有力的人才保障。公务员交流制度的诞生就是针对我国传统人事所存在缺陷的挑战,既是对国际国内经济社会发展要求的及时回应,也成为我国人事行政管理制度改革的一项重大举措。《中华人民共和国公务员法》的出台,将公务员交流制度从管理的层面提升到法治化的高度,公务员在依法交流的基础上逐步成开放式、系统化、规范化的公务员人才交流结构性动态模式,建立以公务员人才培养为核心的依法有序,开放灵活和联接畅通的具有中国特色公务员交流制度,既是我国公务员交流管理活动与过程的整体目标,又是中国特色的公务员队伍实现高效廉政的制度化安排,也是加强共产党执政能力建设的有效途径之一。实行规范的、定期的、有重点的公务员依法交流,促使机关实现高效廉政,对于推动我国社会主义市场经济迅速发展和实现社会和谐,促进共产党执政地位的巩固具有重大意义。“为政之道,要在得人”,公务员队伍建设是人才强国战略的重要组成部分。因此,如何在政府机关有效贯彻实施公务员交流制度,做到“人适其才,才尽其用”,全面提升政府的行政执行力,实现其“善治”目标,是笔者的研究所在。