本文从“劳动关系”与“外资企业”的概念界定和外资企业的劳动关系特点入手，研究工会在广州市外资企业劳动关系中的法定角色，以及这个角色的实际扮演情况；通过研究，从政治体制与社会环境、外资企业劳动关系现实条件、外资企业工会组织建设等三个方面，找出外资企业中工会发挥作用的制约因素，并据此提出加强外资企业工会建设的政策建议。　　 上至宪法，下至地方性法规，对劳动关系中工会的角色作了各方面的规定，理论上工会应该借助各种资源的支持，依照规定扮演好这一法定角色。广州是外资企业在中国内地发展的登陆点，外资企业带来的新的用工制度，经过多年的糅合形成独有的新型劳动关系，在这个新型的劳动关系当中，工会的实际角色与法定角色有一定的差距。搞好非公有制经济单位中的工会建设，是全国总工会当前和今后一段时期内的重点任务，而让工会组织覆盖所有的外资企业，并能规范地运作和发挥作用则是全国总工会基层组织建设方面的一个明确目标。　　 近几年来，由于劳动关系矛盾的积聚与转变，广州的外资企业当中发生过多起大小劳资纠纷，也不乏劳资双方沟通合作共同推进和谐劳动关系的案例。通过对“洋快餐违规用工事件”等几个案例的研究，以及对‘‘‘五羊一本田’公司工会推动劳资合作”和“奥的斯停工事件”两个案例的深入剖析，我们得知：外资企业中不同的劳动关系环境下，工会的角色扮演也有所不同，所发挥的作用也各有侧重；同时，工会作用的发挥受国家政治体制和社会环境的影响，以及受这种新型劳动关系的现实条件和外资企业内部工会建设情况等的制约。　　 如何更好地加强外资企业工会的建设，是中国工会面临的一个发展问题。所以，我们要从几个方面着手：加强劳动法规体系完善和加快劳动监察力度，政府准确进行定位，解决好工会独立性与合作性的关系；提高外资企业职工维权意识，推行外资企业民主管理多元化；规范外资企业工会、健全地方性行业工会，提高队伍素质走工会干部职业化道路。