民政系统存在的国家财政性资金分为预算内资金和预算外资金。民政预算外资金为弥补民政预算内资金的不足、综合平衡社会财力以及调动民政部门积极性、激励民政部门增收节支、促进民政事业的发展等方面起到了积极作用。但民政预算外资金在收集、使用及管理上也存在诸多问题。本文就是在基于对B县民政预算外资金研究剖析的基础上，试图从理论联系实际的角度，分析存在的问题及其成因，提出相应的解决措施，以保证民政预算外资金在收取上的合法性和使用上的高效性。 全文共分四部分。第一部分就民政预算外资金的性质、分类、运动形式、具体构成作简要的介绍，第二部分指出民政预算外资金在收集、使用、管理等方面存在的具体问题，第三部分在对我国财政体制、民政预算外资金的监管及形成发展做深层次探讨的基础上，分析了问题产生的原因，最后在剖析成因的基础上，结合有关解决预算外资金问题的理论依据和民政部门的实际情况，有针对性地提出了具体的应对措施。 对民政预算外资金问题的研究，能够找到民政预算外资金管理的源发性问题，进而寻求更加有效的解决办法，这对于加强民政预算外资金的管理，提高资金的使用效率，规范预算外资金的收缴、使用，切实保护国家、民政部门、财政部门以及执收对象和民政服务对象等各方面的利益，都有着积极的现实意义和借鉴意义。