涉税信息共享中的纳税人信息安全法律保护研究

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随着互联网时代的到来,税务机关尝试依托涉税信息共享平台,破解其与纳税人和其他第三方主体之间信息不对称的问题,以促进税款征收。然而,在新的大数据时代中,信息能够创造更大的价值,纳税人信息安全在涉税信息共享过程中将比以往更容易遭到破坏。而我国目前在纳税人信息安全保护方面的法律过于陈旧,未跟上时代,存在着诸多问题,无法为新时代下的纳税人信息安全提供完备的法律保护。因此有必要对涉税信息共享中的纳税人信息安全法律保护进行研究,以期完善对纳税人信息安全的法律保护。除绪论与结论外,本文正文共分为以下五个部分:第一部分为涉税信息共享语境下的纳税人信息安全。首先,对涉税信息的概念进行界定,并就涉税信息共享的含义及必要性进行分析;其次,将纳税人信息及其与个人隐私、个人信息进行辨析,明确纳税人信息安全的内涵;再次,阐述涉税信息共享给纳税人信息安全保护带来的一系列挑战。第二部分为涉税信息共享中的纳税人信息安全法律保护的必要性。针对涉税信息共享新时代的出现,分析在涉税信息共享中对纳税人信息安全进行法律保护的必要性,主要是为促进形成合理的利益衡量格局、维护纳税人信息安全的独立价值、推动纳税人权利的保护以及提高纳税人的遵从度。第三部分为我国涉税信息共享中的纳税人信息安全法律保护现状及问题。从我国涉税信息共享中的纳税人信息安全法律保护现状入手,梳理现有规定,认为现存的主要问题有:纳税人信息安全法律保护的权利范围狭窄、税务机关的保密义务模糊、违反纳税人信息安全法律保护的责任较弱、纳税人信息安全法律保护的管理和监督不到位以及纳税人信息安全的法律救济机制不完善。第四部分为涉税信息共享中的纳税人信息安全法律保护的域外经验。主要梳理了英美法系和大陆法系代表国家在涉税信息共享中对纳税人信息安全的法律保护实践,从中总结出对我国有用的经验予以借鉴。第五部分为我国涉税信息共享中的纳税人信息安全法律保护的完善。在树立纳税人权利本位理念、坚持权责统一原则并适用利益平衡规则的基础上,逐步扩展纳税人信息安全法律保护的权利范围、细化税务机关的保密义务规则、强化违反纳税人信息安全法律保护的责任、完善纳税人信息安全法律保护的管理和监督机制以及健全纳税人信息安全的法律救济机制。
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