城市形象是一座城市外在活力、内在实力、发展前景的展现,随着改革开放和城市化进程的加快,城市形象已成为城市核心竞争力的关键要素之一。在当下媒介时代,媒体已成为城市形象塑造和传播的重要渠道,并在很大程度上影响着公众对城市形象的认知。因此,研究媒介中城市形象随时代变迁的呈现和背后的根由,对于提升城市形象面貌、提升城市发展战略具有一定启示意义。本文从研究媒介报道下城市形象的呈现出发,选取1978年到2020年《人民日报》中西安相关报道为研究对象,基于框架理论,构建新闻报道类目,运用内容分析法,定量和定性相结合的手段,对《人民日报》下西安城市形象的呈现、演变以及形象特征进行展现,进一步地对西安三个突出城市形象:政治形象、经济形象、文化形象变迁背后的根因进行了分析,最后对西安城市形象的提升路径给出了针对性建议。研究发现,受政治因素、政策规划、历史文化、社会发展的影响,《人民日报》下的西安呈现了一个多样化发展的城市形象。从中国改革开放至今的四十余年来,西安呈现了四个阶段的城市形象变化,从第一阶段政治形象突出,到第二阶段经济民生形象突出,到第三阶段文化教育形象突出,再到第四阶段多种形象皆备的状态,城市现代化特征明显。与此同时,西安历史文化浓厚,教育资源丰富,政治经济资源优越,但是城市发展的导向不明确,政治发展、经济发展、文化发展均呈现出后劲不足的态势。本文认为,针对西安形象的建设和发展中存在的问题,对于城市政治形象的提升以提升和扩大城市的辐射力和影响力为导向;对于城市经济形象的提升要注重积极发挥城市的资源优势;对于城市文化形象的提升要给予对文化资源的传承和挖掘,在发展中传承,运用好城市的文化名片,充分展示自身的文化底蕴和魅力。