为了完成粮食安全和主要农产品有效供给,不断增强农业综合生产能力,需要科学评价我国不同区域和全国总体农用地综合生产能力的情况,综合调查农用地数量和质量状况,从本质上真正实现数据与质量并重的耕地保护的根本要求;在调查中分析评价农用地利用强度和潜力,切实掌握我国农用地资源的安全状况,使国家能宏观掌握全国的农用地综合生产能力及其区域分布和变化规律,为国土资源部制定管理方面的政策提供科学依据;为加强农用地资源数量、质量并重管理、科学编制土地规划、开展土地整理、耕地保护和动态监测、落实耕地占补平衡制度等提供技术支撑;在国家协调我国粮食安全与工业化、城镇化发展和生态平衡之间的关系,协调农用地数量、质量与生态环境的关系中提供理论支持;保证我国实现土地的可持续利用,以实现我国严格保护土地资源的战略目标,并最终实现社会经济的可持续发展。本研究在分析农业综合生产能力内涵和方法的基础上,采用农用地理论产能、可实现产能和实际产能三个层次的理论结果,以成都市温江区为例,研究和分析了温江区的农用地综合生产能力的实际情况。