本文以网络经济为背景,通过介绍网络银行的兴起,分析了网络银行相对于传统银行的优势,主要包括节约交易费用、拓展服务领域、采用全新的组织模式和经营管理理念。通过对金融创新理论的回顾,揭示了网络银行对金融创新理论的验证与影响。但是由于其虚拟特性和管理滞后,网络银行也对金融体系的安全和稳定造成了种种冲击。网络银行不但承载传统银行经营过程中存在的信用风险、流动性风险和利率风险等,还由于其特殊性而存在着基于信息网络技术和虚拟金融服务形成的金融服务风险,主要包括:策略风险、技术风险、信誉风险、法律风险、操作风险,并使传统银行面临的风险以更为复杂的形式表现出来。本文在分析网络银行的风险及运营安全性之后,基于传统金融监管理论和网络银行自身特点提出了针对网络银行的监管措施。指出网络银行监管应适当调整,使审慎监管让位于竞争监管,形成金融监管、信息监管等监管主体的协同作战,并在国民待遇与属国原则之间权衡的监管制度安排。最后,本文从法律制度建设、持续性监管体系构建、银行内控管理提升以及国际监管合作等方面进行了监管措施分析。