我国环境保护税收体系研究

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改革开放30余年来,我国保持了全球最快的经济增长速度,截至2010年,我国人均GDP超过4000美元,达到4382美元,真正进入了国际公认的“中等收入”发展阶段,但这种增长是以自然资源的大量投入为前提的,是建立在能源消耗较高、环境污染较重基础之上的低效率的粗放型的经济增长。因此,我国有必要借鉴发达国家的环境税实践经验来尽快建立符合我国国情和特点的环境税收体系。基于我国现行环境政策措施存在的问题和税制的现状,本文系统地探讨了环境税对于环境问题的作用机理,比较环境税与其他环境政策手段之间的优劣得失,对我国开征环境税的必要性及可行性做了论证与阐述。在此基础上,借鉴发达国家(主要是OECD成员国国家)先进经验,并结合目前我国国情,思考设计了我国的环境税实践思路。全文共分五章,依次为:第一章导论,介绍选题背景和研究意义、国内外研究现状、研究方法;第二章至第三章介绍了我国目前实行的排污费制度、现行税制中与环境有关的税种,并对其中存在的不足进行了归纳,由此得出我国开征环境税的必要性以及我国开征环境税的可行性;第四章分析国际环境税实施的有关情况及启示;第五章结合目前我国国情,提出我国开征环境税的设想和建议,即我国开征环境税的思路应该是先进行相关配套改革,完善排污费制度,完善现行税制中的环保因素,再择机逐步引入独立的环境税税种,最终实现税制的全面绿化。
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