随着基层治理精细化的深入推进,群众的服务诉求也越来越多元灵活。基层公务员只有站在群众立场,忠实履行工作职责,甚至是表现出更多服务导向组织公民行为,才能更好地回应群众诉求、解决群众难题。在全面深化改革的新阶段,打造一支为人民造福、为人民事业献策献力的基层公务员队伍成为了服务型政府建设的应有之义。作为政府与群众联系的枢纽,基层公务员不仅要为群众提供各类政务服务,还要与群众沟通交流、回应群众的情感诉求。情绪劳动在基层公共服务中的地位日渐重要,但遗憾的是,情绪劳动对基层公务员心理和行为的影响却没有引起相应重视。在服务型政府建设的新时期,如何避免基层公务员情绪劳动引发的不作为、懒作为现象也十分值得关注。因此,本研究聚焦于基层一线公共服务场域,把基层公务员的情绪劳动和服务导向组织公民行为共同纳入分析系统,探究情绪劳动对基层公务员服务导向组织公民行为的作用过程,为优化基层公务员情绪劳动管理、提升基层公共服务绩效提供新视角。本研究采用混合研究方法。首先,在质性研究阶段,采取半结构化访谈形式对10名基层公务员展开深度访谈,全面了解基层公务员的情绪劳动和服务导向组织公民行为的工作特征,初步掌握各变量间的关系。其次,在量化研究阶段,向基层公务员发放调查问卷,并且对218份有效数据进行分析。研究结果显示:（1）不同年龄的基层公务员在表层扮演上存在差异,不同年龄、工作年限和职务的基层公务员在服务导向组织公民行为上存在差异;（2）情绪劳动对基层公务员的服务导向组织公民行为有“双刃”作用。表层扮演对基层公务员的服务导向组织公民行为有负向作用,深层扮演对基层公务员的服务导向组织公民行为有正向作用;（3）公共服务动机和使命效价在情绪劳动对基层公务员服务导向组织公民行为的影响中发挥链式中介作用。表层扮演通过削弱公共服务动机、降低使命效价,进而减少基层公务员的服务导向组织公民行为;深层扮演则通过增强公共服务动机、提高使命效价,进而促进基层公务员的服务导向组织公民行为;（4）心理韧性在情绪劳动对基层公务员服务导向组织公民行为的影响中发挥非对称调节作用。心理韧性越高,越能减缓表层扮演通过公共服务动机、使命效价对基层公务员服务导向组织公民行为的负向作用。但心理韧性不能调节深层扮演通过公共服务动机、使命效价对基层公务员服务导向组织公民行为的正向作用。最后,在数据分析和讨论的基础上,为优化基层公务员队伍管理提出建议,包括加强情绪劳动管理、培育公共服务动机、提升使命效价、加强心理韧性教育等。