县级政府的自主性决策是转型期地方政府行为链条上的关键一环。在1978年以来的经济性与行政性分权化改革中，地方各级政府自主行动的空间和能力均得以显著扩大和提升，其行动边界也逐渐变得模糊，形成了一个充满弹性的自主决策空间。县级政府自主性决策问题的凸显，一方面是地方政府决策行为生态群落的微观缩影，另一方面又因其独特的政治生态而颇具个性特征。　　本文研究的主要问题可以表述为:特定制度环境下县级政府的自主性决策是如何发生的？空间究竟有多大？其动力机制和扩张路径是什么？围绕着这一问题，本文就县级政府自主性决策的内在机制与运作逻辑进行分析、提炼和总结，既通过探究自主性决策的制度环境而推求其内在逻辑，同时也就案例研究的横断面，考察实践中县级政府自主性决策的微观机制，研究在既定的权力结构和制度安排下，县级政府的自主性决策行为是如何产生、运行和扩张的，并尝试透析这些行为发生的前因后果。　　基于上述问题，本文的主要观点包括:在历时性维度上，不同时期的县制与县政具有强大的制度惯性和历史记忆，在共时性维度上县级政府自主性决策具有客观必然性、决策层级的中观性以及决策体制的同构性。在分权化改革的背景下，县级政府自主性的增强主要表现为经济发展职权的强化、公共资源配置能力的提升和政府间政策博弈能力的增强。从制度运作角度来看，一方面县级政府自主性决策面临着自上而下的刚性约束，包括财政体制的“显性制约”、干部管理的“下管一级”、政绩考核的“一票否决”和区域发展的“资源管控”。另一方面，县级政府自主性决策又拥有着刚性约束之外的广阔的弹性空间，主要表现为权责界定的模糊与“留白”、关系与人情运作的“幕后”场景、县域治理工具的特殊性、一把手政治与官僚自主性等。从实践逻辑来看，弹性空间的存在极大地诱发了县级政府扩张自主性的内在冲动，县级政府自主性决策存在人格化与制度化的双重维度。在制度化层面，县委决策机制是县域自主决策的核心机制，在弹性空间中自主性决策的实践表现为内部规则、“钻空子”、曲解规则、选择性解释等方式。人格化层面则表现为精英偏好影响决策过程、核心成员左右群体决策以及个体特质影响决策效能。从动力机制来看，精英偏好、政绩导向、利益驱动和竞争催化这四个重要的动力源在特定的决策条件下相互交错和碰撞，呈现出多元耦合共振的过程，促成了县级政府自主性决策的衍生与扩张机制，扩张的行动路径主要表现为显性视界的积极创新、模糊空间的能动逐利和灰色地带的主动扩张。本文还结合赴河北省Z市的实地调查，截取2001-2006年这一时间段对Z市政府的自主性决策进行了简要分析与横截面比较。通过分离出判断自主性决策的依据，对该时间范围内Z市的自主性决策事项进行了分类统计，并进一步剖析了Z市自主性决策的特点。　　立足于对学界已有成果的系统化总结，借助“巨人肩膀”之位势，本文可能的贡献包括:(1)进一步细化已有研究。包括对县级政府自主性决策的内涵和类型学研究，并对决策行为机制的演进过程和脉络做出尝试性回答。既从宏观视角探讨影响县级政府自主性决策的制度约束条件，又从微观视角剖析县级政府自主性决策行为的内部核心机理。(2)多层次逻辑关系的凝炼。包括从刚性与弹性两个维度分析县级政府自主性决策特定的制度环境，从人格化和制度化分析制度约束下县级政府自主性决策的实践逻辑，进而解释县级政府自主性决策的动力机制，并论述其扩张路径。(3)同类研究的补充性论证。结合一手的田野调查和广泛搜集的第二手案例，分析县级政府自主性决策的特殊情境和初始条件，在此基础上对演进逻辑进行初步概括，尝试凝炼自主性决策的运作机制，为同类研究提供更多生动的经验注脚，进一步强化既有研究的解释力。